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新加坡 | 关于提请国会要求限制加密货币交易平台的答复20220704

阿法兔 阿法兔研究笔记 2023-01-23

2022年7月4日,新加坡金融管理局针对一位国会议员的提问进行了回复。解释了新加坡对加密领域一些的官方观点和动向。


免责声明:本文内容仅用于信息展示和分享,不对任何经营与投资行为进行推广与背书,本文不提供任何投资建议。


编译&分析 | 阿法兔

来源|新加坡金融管理局

2022年第1186号公告




时间:2022年7月4日,新加坡国会会议
国会议员姓名、选区:Mr Murali Pillai, MP, Bukit Batok SMC

提问:

请问总理,新加坡金管局是否打算对加密货币交易平台实施进一步的限制?以保护不够有经验的投资者(这里指不具备机构投资经验的散户和普通公众)进入加密货币这种被视为高风险的交易?

新加坡金管局高级部长/主管部长
Tharman Shanmugaratnam

答复:

1. 自2017年以来,新加坡金管局一直明确发出警告,加密货币不适合普通公众(散户)投资。原因在于,多数加密货币都会受到投机性价格大幅波动的影响,特别是最近诸多事件,充分说明了这种风险的存在,多种加密货币的价格急剧下降。

2. 2022年1月,新加坡金融管理局比其他多数国家地区的监管机构考虑的更长远,主要是提出,限制在公共场所推销和宣传加密货币服务,不允许以淡化风险的方式,向公众描述加密货币交易。在新加坡从事加密货币交易的所有实体机构(这里我们称其为数字支付或DPT Tokendigital payment token服务提供商)都应遵守新加坡金融管理局的指导方针。自今年1月起,DPT服务提供商已经采取了符合新加坡金管局规定的行动,例如,数字支付代币服务提供商,从公共区域移除加密货币自动提款机,从公共交通场所摘下了宣传广告。 
 
3. DPT服务提供商目前受《支付服务法案》(Payment Services Act)监管,这项监管法案主要针对洗钱和恐怖主义融资风险。但《支付服务法案》也授权新加坡金融管理局对DPT服务提供商采取额外措施,以确保更好地保护消费者,并维护新加坡金管局对保护金融稳定、维持货币政策的角色。 

4.新加坡金融管理局一直在审慎地考虑,如何引入额外的普通消费者保障措施。这些措施可能包括对散户参与的限制,以及对加密货币交易时使用杠杆的法规。然而,鉴于加密货币市场的无边界性质,需要在全球范围内进行监管协调和合作。在新加坡金融管理局目前正积极参与的各种国际标准制定机构中,正在对这些热点问题进行讨论。

5. 新加坡金融管理局重申其警告:加密货币的风险很高,不适合散户和普通公众。人们可能会失去他们投资的大部分资金,如果借钱使用杠杆购买加密货币,则潜在的损失更大。

分析


新加坡金管局的一贯态度是,认可区块链的技术,特别是分布式账本可以对资产的所有权进行记录和验证,交易不可撤销,透明;认可基于智能合约的标记化作用—这里是说,资产和有价值的物品可以通过区块链智能合约,用数字方式表示;认可密码学对于安全性的保证。

但是,新加坡MAS对于风险的认知和管理主要是努力减轻部分活动带来的风险,同时要为创新留出余地。但是要保证具备强大的风险管理能力,持续跟踪这些公司的董事会和管理层。


风险这块,主要是加密生态系统中的几种风险:洗钱和恐怖主义融资风险、技术和网络风险、对于普通消费者的保护、影响潜在金融稳定的部分。

注意:如果数字资产类型属于股票或债券等证券,则受《证券和期货法》监管,类似于其他资本市场产品;如果数字资产被用作支付手段,那么根据“支付服务法”,它将作为数字支付Token进行监管。

【参考文献】

1.Reply to Parliamentary Question on restrictions on cryptocurrency trading platforms to protect members of public (mas.gov.sg)

【阅读更多】


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