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洞察 | 吉林省白山市医药健康产业发展分析

王桃清 火石创造 2024-04-11
声明:本文为火石创造原创文章,欢迎个人转发分享,网站、公众号等转载需经授权。
 
伴随新一轮东北振兴和长吉图开发开放先导区战略全面实施,白山市依托长白山道地医药资源和生态资源优势,深度融入“长辽梅通白敦医药健康产业走廊”,大力实施“长白山人参振兴工程”,加快引进研发中心和优质企业,着力构建以天然药、中成药、化学制药、生物制药和医疗康养为主体的医药健康产业体系,打造全国著名医疗康养胜地、中国北药基地和世界人参之都。


01

白山市生物医药产业发展现状分析




全市生物医药产业发展已具有一定基础,后发优势较大。依据火石创造生物医药产业发展指数(CBIB),从全国来看,白山市生物医药产业经济实力、创新能力、要素资源各项指标整体处于相对靠后的位置;从全省来看,白山市生物医药产业发展在省内居中下游水平,远远落后于省内的长春市和通化市。

2020年,白山市医健企业共2899家,仅次于长春市、通化市和吉林市,国内发明专利授权数量65件,国产药品获批数量560件,上市二、三类医疗器械数量8件,生物医药产业整体规模较小(图1)。

图1:2020年吉林省各地级市生物医药产业主要指标情况
来源:火石创造数据库

白山市生物医药产业以中药材种植和初加工为主,主要分布在抚松县、靖宇县、浑江区等地区,但各个区县的整体规模均不大。2020年,抚松县医健企业共1084家,居全市之首;临江市国产药品获批数量和国内发明专利授权量分别300件和17件,遥遥领先于其他地区(图2)。
 

图2:2020年白山各县(市、区)生物医药产业主要指标情况
来源:火石创造数据库

总体来看,白山市生物医药产业发展呈现以下特点:
1) 多项政策红利加持,助推生物医药产业进入发展快车道
白山市出台了《关于大力发展食药产业的实施意见》《关于深入推进大众创业万众创新全力打造“一谷一城”建设新引擎的实施意见》《白山市医药健康产业走廊发展规划(2019-2025年)》等政策意见,顶层设计医药健康产业发展,计划到2025年,白山市新增食药企业300户,食药产业工业实现总产值200亿元。《2021年白山市政府工作报告》中提出,做大做强现代中药、化学药、中药材精深加工、中草药种植四大板块,推动康养、医药、文旅、体育深度融合发展。

2) 中药材种植品种丰富,标准化种植不断推进
白山市立足生态优势,大力发展中药材产业,中药材种植业质量规模不断提升。截至目前,全市拥有人参、灵芝、高山红景天等900多种药用植物,以人参、五味子、平贝母、天麻、灵芝为主的中药种植品种达到30种以上,20万亩人工种植中药材。白山市积极建设长白山特色中药材标准化种植基地,每个县(市、区)都有1个百公顷中药材标准化种植基地,全市以人参为代表的中药材种植面积达到17.3万亩,标准化比重60%以上。

3) 积极打造中药材产品生产加工基地,构建功能性综合交易中心
白山市积极融入长辽梅通白敦医药健康产业走廊,依托特色中药材资源,加快推进以人参等道地药材资源开发为主的中药及健康产品产业,打造医药健康产业原料生产基地和健康产品生产基地,为全省乃至全国提供优质原料与特色健康产品。截至目前,各类中药材年产量达2万吨,加工产值达到70亿元,年均增长6%以上,为发展中医药事业和产业提供了优势条件。

白山市作为全国中草药三大生产基地之一,多个关东道地药材生产基地建设成型,现已建成靖宇国家级西洋参、穿龙薯蓣,抚松人参、刺五加,长白人参,临江北黄芪等不同层次无公害中药材规范化生产示范基地。长白山道地药材交易中心将建成集仓储、交易、初加工、配送及综合服务等功能为一体,统一中药材的加工工艺、检测、认证,产业联盟式的长白山道地药材产成品交易市场。抚松万良人参市场是全球最大的唯一一家国家级人参交易市场,拥有全球市场定价权。

4) 企业吸引力不断增强,重点项目积极推进
拥有白山市万河参茸有限公司、长白山皇封参业股份有限公司、吉林肽谷生物工程有限责任公司、利生源生物制品有限公司、吉林加一健康产业股份有限公司、吉林省抚松制药股份有限公司、中民康达药业股份有限公司等医药健康企业。与此同时,施慧达药业新厂、长白山药业改建、葵花药业新厂区建设等一批重点工程相继展开,为医药产业发展提供了强劲动力。

5) 中医药创新能力不断提升,产业转型升级加快
近年来,白山市以吉林省道地药材为基础,加强中药饮片炮制工艺研究与产业化开发,支持企业引进域外中医药品种。鼓励和支持企业与各大高校及研究院所对接,引进新技术、新工艺和新设备,研发新品种、制定新标准,提升中医药产品附加值,实现产业高端化、现代化发展。在“十三五”期间,白山市医药企业在科技创新投入上争取省级医药产业科技创新经费3388万元,带动企业投入科技创新经费1.5亿元。施慧达药业、科丝美特、参王植保、正茂药业等企业与科研院所、高等院校、院士工作站紧密合作,掌握和突破一批拥有自主知识产权的核心技术。


02

白山市生物医药产业链结构分析




产业链主要集中在中药领域,化药、生物药、医药器械亦有布局,但总体产业链条较短、上下游联动不足。

白山市积极打造以中药饮片、中药提取物、中成药、中药保健、化学药及生物制药六大产品链为主体的生物医药产业链。其中,在化学药领域,创新化学药等方面有一定基础,但专利原料药、新药研发、新药临床前研究、CRO、CMO/CDMO等有待突破。在生物药领域,抗体药、重组蛋白等新赛道均有布局,但产业链条较短、龙头企业较少。在医疗器械领域,主要布局口腔科器械、一性口罩等低值耗材等环节,高端医疗器械、体外诊断等环节还处于空白(图3)。在中医药领域,已形成种植、生产、精深加工、医药制造、医药流通等全产业链,在中药饮片及颗粒剂、中成药、中药领领域拥有众多的成熟产品,集聚众多中医药企业。但主要集中在种植和初加工环节,现代化中药精深加工、中医药新产品创新研发等环节薄弱(图4)。
 

图3:白山市生物医药全产业链示意图
来源:根据公开资料整理
 

图4:白山市中医药产业链示意图
来源:根据公开资料整理
 

03

白山市生物医药产业发展面临问题




从以上的分析中可看出,白山市生物医药产业发展还存在一些不足,主要体现在以下四个方面:

一是产业发展顶层设计有待完善。现有政策主要集中在中医药领域,其他领域政策支持缺乏,尤其是生物医药专项发展规划、行动方案、招商策略等顶层设计新规划尚未制定或出台。

二是生物医药产业体系有待健全。中医药“一枝独大”;生物药、化学药、医疗器械虽已有布局,但产业规模较小、产业链条短、产品品种少;医疗服务等领域还处于空白。

三是中医药产业规模虽大,但产品附加值不高,尚未形成产业链闭环。白山市集聚了葵花药业、长白山药业、长白山皇封参业、施慧达药业等知名中药企业,但产业规模较小、发展不显著,没有地域性知名品牌带动,产业发展进入瓶颈区;中药材种植、生产、加工等环节规模化、集约化、标准化生产水平低,中药新产品研发、中药材精深加工等环节比较薄弱,现代中药发展程度较低。

四是产业要素相对不足。龙头企业较少,产业链上下游联动效益较弱;科研院所、研发平台、公共技术服务平台等科技创新资源较缺乏,产业升级科技支撑作用不足;人才吸引力较弱,未能为生物医药产业发展提供智力支撑。


04

白山市生物医药产业发展建议




1. 加强生物医药全产业发展顶层设计
加强顶层设计和统筹规划,制定并出台《白山市医药健康产业发展规划》,统筹布局全市医药健康产业发展,优化全市医药健康产业空间布局,充分调动各区、各园区的积极性,构建各有侧重、优势互补、错位协同、合作共赢的产业发展新格局。升级土地、人才、技术、财税、金融等现有政策,完善细则并贯彻实施,优化医药健康产业发展环境。

2. 优化调整医药健康产业结构
充分发挥中医药产业优势,积极构建集医药工业、医药商贸、医药科研、医药教育、中药材基地、医药康复、医药文化“七位一体”的现代医药产业体系,促进医药健康产业向高端化、高质化集群发展。

依托葵花制药、施慧达药业、长白山药业等龙头企业,打造中医药、化学药、生物制药、医疗器械等全产业链条,重点发展现代中药制剂、创新药、重组蛋白、抗体药、高端医疗企业、体外诊断等高附加值领域,打造医药建立产业链上下游集群。

3. 做强做优中医药产业链
鼓励葵花集团、施慧达药业、长白山制药等龙头企业与省内外中药科研院所,搭建中药新药研究服务平台,攻克技术改造和产业化发展中的瓶颈问题,加快中药复方精准用药等关键技术突破。

依托长白山道地药材交易中心、抚松万良人参市场等中药交易中心,建立中药材资源可追溯的线上线下中药材交易平台,链接国内外重要中药材批发市场、批发商,打造国内最大的中药材流通集散平台。

以中医药衍生品、中药保健品基础为重点,加大对外部中药功能食品、保健品、日化用品生产企业的招商,进行产业链条的横纵向延展,开发中药新功能,实现中药应用价值的提升。

4. 提升生物医药产业支撑能级
通过产业链招商、资金招商、以商招商等招商方式,围绕白山市生物医药发展重点领域招大引强,形成生物医药产业链上下游企业、同类生物医药企业、生产性配套服务企业等产业集群。

充分利用省级医药健康产业发展专项资金,重点支持初期研发、项目落地、股权投资、新药引进和重组并购等领域;研究设立市级生物医药产业发展引导基金,吸引一批优秀基金来白山支持产业项目落地。

加大生物医药领域人才引育力度,创新人才培养发展,采取订单式校企合作等方式,帮助企业培养生物医药产业实用型、操作型高技能人才。鼓励引进一批带团队、带技术、带项目的高层次领军人才。

—END—
    作者 | 火石创造 王桃清
 审核 | 火石创造 李岩、张奇、殷莉
编辑 | 火石创造 张艳玲
运营 | 火石创造 黄淑萍
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