车购税专题学习

一、政策沿革

1、1985年4月，国务院印发《关于发布〈车辆购置附加费征收办法〉的通知》（国发〔1985〕50号），决定从1985年5月1日开征车辆购置附加费；

 2、2000年10月22日，国务院颁布《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》（以下简称暂行条例），从2001年1月1日起，开征车辆购置税，取代车辆购置附加费；

3、2014年12月2日国家税务总局令第33号公布《车辆购置税征收管理办法》；

4、2018年12月29日，中华人民共和国第十三届全国人大常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国车辆购置税法》（以下简称《车购税法》），自2019年7月1日起施行，原《暂行条例》同时废止。按照税制平移的思路，保持现行税制框架和税负水平总体不变，将《暂行条例》上升为法律。

5、2019年4月12日，《国家税务总局、公安部关于应用车辆购置税电子完税信息办理车辆注册登记业务的公告》（国家税务总局、公安部公告2019年第18号）规定，自2019年6月1日起，纳税人在全国范围内办理车辆购置税纳税业务时，税务机关不再打印和发放纸质车辆购置税完税证明。

6、2019年5月23日，《关于车辆购置税有关具体政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第71号）发布，明确了车辆购置税有关具体政策。自2019年7月1日起施行。

7、2019年6月28日，《财政部 税务总局关于继续执行的车辆购置税优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第75号）发布，明确了继续执行的车辆购置税优惠政策，自2019年7月1日起施行。

8、2019年6月28日，《国家税务总局关于车辆购置税征收管理有关事项的公告》（ 国家税务总局公告2019年第26号）发布，规范车辆购置税征收管理事项。

二、主要内容

（一）纳税人、税率、纳税地点

（二）应纳税额和计税价格

（三）税收优惠

（四)纳税义务发生时间和纳税申报、退税申报

（五）其他事项

三、新旧主要变化点

（一）应税车辆范围调整

《车购税法》规定应税车辆包括：汽车、有轨电车、汽车挂车、排气量超过一百五十毫升的摩托车。

地铁、轻轨等城市轨道交通车辆，装载机、平地机、挖掘机、推土机等轮式专用机械车，以及起重机（吊车）、叉车、电动摩托车，不属于应税车辆。

注意：《车购税法》并非取消农用运输车的纳税义务，而是不再使用“农用运输车”称谓，与汽车管理相衔接，在《机动车运行安全技术条件》（2004版）中，三轮农用运输车更名为三轮汽车，四轮农用运输车更名为低速货车。

（二）取消了最低计税价格的规定

1.《车购税法》取消了暂行条例第七条的规定：“国家税务总局参照应税车辆市场平均交易价格，规定不同类型应税车辆的最低计税价格。”

2.《车购税法》规定纳税人申报的应税车辆计税价格明显偏低，又无正当理由的，由税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定核定其应纳税额，不再按国家税务总局核定的最低计税价格征收。

3.纳税人自产自用应税车辆的计税价格，《车购税法》规定按照纳税人生产的同类应税车辆的销售价格确定，不再由主管税务机关按最低计税价格核定。

4.纳税人以受赠、获奖或者其他方式取得自用应税车辆的计税价格，《车购税法》规定按照购置应税车辆时相关凭证载明的价格确定，不再按照最低计税价格核定。

上述购置应税车辆时相关凭证，是指原车辆所有人购置或者以其他方式取得应税车辆时载明价格的凭证。无法提供相关凭证的，参照同类应税车辆市场平均交易价格确定其计税价格。

　　原车辆所有人为车辆生产或者销售企业，未开具机动车销售统一发票的，按照车辆生产或者销售同类应税车辆的销售价格确定应税车辆的计税价格。无同类应税车辆销售价格的，按照组成计税价格确定应税车辆的计税价格。

（三）计税价格不再包括价外费用

《车购税法》规定纳税人购买自用应税车辆的计税价格，为纳税人实际支付给销售者不含增值税的全部价款，与《暂行条例》相比计税价格不包括价外费用。

（四）规定了纳税义务发生时间

《车购税法》规定车辆购置税的纳税义务发生时间为购置应税车辆的当日，以纳税人购置应税车辆所取得的车辆相关凭证上注明的时间为准，而《暂行条例》只规定了税款缴纳时间。

（五）免税范围扩大

《车购税法》免征车辆购置税的车辆增加了悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆和城市公交企业购置的公共汽电车辆两项免税项目。

（六）吸收了《车辆购置税征收管理办法》有关内容

《车购税法》规定：

1.免税、减税车辆因转让、改变用途等原因不再属于免税、减税范围的，计税价格以免税、减税车辆初次办理纳税申报时确定的计税价格为基准，每满一年扣减百分之十。

2.纳税人将已征车辆购置税的车辆退回车辆生产企业或者销售企业的，可以向主管税务机关申请退还车辆购置税。退税额以已缴税款为基准，自缴纳税款之日至申请退税之日，每满一年扣减百分之十。

(七）新增部门信息共享和工作配合机制

《车购税法》规定税务机关和公安、商务、海关、工业和信息化等部门应当建立应税车辆信息共享和工作配合机制，及时交换应税车辆和纳税信息资料。

26号公告要求纳税人提供的资料，税务机关能够通过政府信息共享等手段获取相关资料信息的，纳税人不再提交。税务机关应当在税款足额入库或者办理免税手续后，将应税车辆完税或者免税电子信息，及时传送给公安机关交通管理部门。

（八）取消纸质车辆购置税完税凭证。《车购税法》第十三条第二款规定，公安机关交通管理部门办理车辆注册登记，应当根据税务机关提供的应税车辆完税或者免税电子信息对纳税人申请登记的车辆信息进行核对，核对无误后依法办理车辆注册登记。

本文由小颖言税 严颖 原创，转载请注明来源。