周末住一晚近万元！被查网红海上酒店污水直排入海！涉嫌非法占用海域现已被拖离|任何使用海域行为都需海域使用权证书！这些你需要知道…
如今，民宿越来越受到消费者的欢迎。湖景房、海景房、林景房，带无边泳池，能露天烧烤……各式各样的民宿酒店几乎满足了不同消费者的各色需求，有不少民宿还借力于网络传播，发展成为了网红酒店。
在持续红火的背后，民宿行业乱象也越来越多的出现在媒体报道中，其中隐藏的问题更值得关注。近日，福建漳州东山岛附近海域的一家网红海上酒店因涉嫌非法占用海域被立案调查，随后整个酒店还被拖离了相关海域。
2018年底，酒店搭建
2020年9月，酒店开始营业
2020年10月，东山县海洋与渔业局海洋监察股发现酒店存在
2021年2月21日，东山县自然资源局会同漳州海警局东山工作站等相关部门, 组织对该违法构筑物进行执法监管，督促其停止使用并进行整改。
2021年2月21日20时，该构筑物已停止使用。
2021年2月22日下午，业主自行将该构筑物拖离海域，在指定地点停靠。目前，相关海域已恢复原状，涉事构筑物正依法依规进行整改。
马荣真：直接排海的生活用水，一般含有大量的氮磷等导致海洋发生富营养化的物质，会造成很大的环境影响。如果超出海洋水体自净能力，它会打乱海洋自身循环，导致水质恶化，生态系统的破坏等。尤其是海水流动较缓慢、自净能力较差的海湾，更容易遭受污染，发生富营养化。生活污水直接排海是一种非常严重的违法行为，不但会面临海洋环境主管部门的行政处罚，如果造成海洋生态环境损害的后果，还有可能引发环境公益诉讼。
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零的突破：试点工作已开启，海上建（构）筑物纳入产权登记意义重大
2020年12月22日，宁波舟山港集团镇海和北仑海域两个用海项目获得了不动产权证书，这也是全国首批海域及海上建（构）筑物一体登记不动产权证书。宁波自然资源规划局自然资源确权登记局局长黄征在接受中国之声《新闻有观点》采访时表示，在此之前，海域使用权登记只涉及“海域平面的范围”，海上建（构）筑物从未纳入登记管理，宁波530座涉海建筑“几乎都没有办不动产登记”，这就导致企业面临产权不清，建（构）筑物归属不明确的问题，因为没有所有权证，企业也无法进行抵押融资，影响了企业的发展。
黄征指出，海上建筑物和构筑物是两个不同的概念，涉及人类活动的机房、值班室等被认为是建筑物，桥梁、码头等则属于构筑物的范畴，二者要分开登记。黄征介绍，2020年5月“海域使用权不动产登记规范化”试点工作开展以来，局里逐步解决了材料不足、功能不清、环节缺失等问题，以尊重历史、缺失后补、严格合规为原则进行工作，希望能帮助实体经济解决产权保护问题，助力企业发展。
关于福建的“网红酒店”，黄征指出，只要符合海洋功能区划，经海洋部门审批后，就可以合法开办类似的海上酒店，拥有海域使用权的主体，均可进行海上建（构）筑物的不动产权登记。
海洋法治：海域是国家所有的资源，其使用应该有法、有序、有度
福建“网红”海上酒店非法侵占海域的消息引发了广泛关注，不少人都将关注重点放到了酒店的高昂定价和入住体验上，对此，上海政法学院教授、上海市法学会海洋法治研究会会长杨华认为，人们只关注了表面现象，此事不该成为一种“带有商业色彩的宣传”。杨华指出，从海洋法治的角度，这是一个涉及到依法用海、合理用海、有序用海的问题，海域是国家所有的资源，其使用应该有法、有序、有度。
“海洋早已走进我们的生活。”杨华指出，随着科学技术的发展，我国利用海洋的能力不断提高，海洋经济已经占到国民经济的10%左右，很多沿海城市的海洋经济甚至占当地GDP的1/3。人们与海洋的关系不再仅限于领海、专属经济区、大陆架等方面的权利争夺，也不仅仅是南海岛礁、东海钓鱼岛等敏感问题的解决，对海洋的使用和公民关系变得愈加紧密。
杨华告诉中国之声《新闻有观点》，海域使用权是一项法定物权，既可以形成对海域的占有、使用、收益和处分，也可以用于抵押、担保其他权益的行使。其按照海域的用途不同，许可范围也不同，涉及养殖、填海、海水淡化、海上交通等方面。在实践中，海域使用权可能会与渔业权、养殖权、探矿权、采矿权等权利产生冲突。在杨华看来，未来人们对海洋的使用会愈发深入，海洋法治的普法工作具有重要意义。
海上经济：我国未来海洋旅游经济空间巨大，应协调好资源开发与环境保护间的关系
“网红”酒店价格近万元，顾客却热情不减，房间预订已经排到了今年5月，中国南海研究院海上丝绸之路研究所副所长林勇新认为，这反映出我国人民对海洋旅游、特别是体验式旅游“需求巨大”。在林勇新看来，海洋旅游在合法、规范运营的前提下，“发展空间是十分巨大的”，海洋资源的开发利用也大有可为，应协调好资源开发与环境保护的关系。林勇新指出，“海上酒店”的走红不仅反映出部分游客的猎奇心理，也说明目前人们的海洋保护意识较差。
关于“海上休闲场所”的发展前景，林勇新表示，只要严格科学管理，合理合法开发，我国黄海、南海、东海等海域都有一定的开发空间。林勇新介绍，目前我国黄海海域设有专门的休闲观光型海洋牧场，其中就有可进行休闲娱乐活动的海上浮台。
“整体来看，华夏文明中的海洋文化气质没那么强，但沿海地区的海洋文化，尤其是渔民文化是非常丰富多彩的。”林勇新认为，我国对于海洋的利用能力在不断提高，未来海洋经济的发展空间继续提升也是“理所应当的”，他希望人们无论身处沿海还是内陆，都能够更多的了解海上丝绸之路的战略，发现海洋经济的无限可能。
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信息来源：中央广电总台中国之声（ID：zgzs001）；中国经营报；新京报；人民视频；央广网 原题：福建“网红”海上漂浮酒店被“拖走” 有关“海域使用权”你需要知道这些 ；海峡都市报 等转载请注明信息来源及海洋知圈编排
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