以垃圾减量分类助推碳普惠，盐田“双碳”建设加速前进

盐田区自开展垃圾减量分类工作以来，结合智能化垃圾分类管理设备，以前端分类投放、中端分类收运、末端分类处理、全程智能监管的“四个全覆盖”管理运行体系，行之有效广覆盖的分类宣教机制，社会力量共建共治共享的分类格局，逐步形成了生活垃圾减量分类“盐田模式”。

作为市民低碳行为的绿色生活方式以及再生资源回收的重要减碳环节，盐田区以先行先导的垃圾减量分类为基础，探索低碳行为社会化变现的可持续碳普惠机制，打造全区统一的碳币积分与兑换平台，率先将垃圾分类与各类低碳和减碳行为纳入碳币积分体系，通过政府监督、市场运作、社会广泛参与，构建起“低碳场景广覆盖、低碳模式数字化、低碳行为可变现”的碳普惠体系，形成了规则明确、场景丰富、发展可持续的碳普惠生态圈，碳普惠与垃圾分类双融双促、共同提升，为深圳全面减碳和实现“双碳”目标提供了经验借鉴。

盐田区生活垃圾分类居民参与率高，覆盖面广，依托“四个全覆盖”的分类管理模式，利用物联网、云计算等技术，早已形成垃圾分类这一低碳行为的数字化变现模式。依托这一基础，盐田区实现碳普惠入小区，进一步带动全民参与，推动碳普惠全域覆盖。

借鉴碳排放交易理念，盐田区2016年在全国范围率先探索建成生态文明“碳币”体系。碳币积分平台至今已覆盖除垃圾分类之外的低碳场景超7大类，包括旧物回收、绿色出行、光盘行动等，覆盖衣食住行。截至2022年5月，通过碳币服务平台发放3810万个碳币。

盐田区所有住宅区生活垃圾集中分类投放点早已在2017年实现智能化回收设施全覆盖，并以此为基础加入对分类低碳行为自动奖励的碳积分机制，打通了碳普惠入小区的“最后一百米”。居民进行生活垃圾分类投放时，智能化回收设备自动称重，根据垃圾种类发放相应奖励到电子账户。截至2022年5月，通过碳币服务平台发放3810万个碳币；截至2023年7月，通过深分类碳积分兑换平台发放超过1300万碳积分，市民参与兑换累计近180万碳积分，全面降低了碳普惠门槛，形成了常态化的正向激励模式。

盐田区依托已建立的常态化、广覆盖的垃圾分类前端宣教机制，将碳普惠纳入分类宣教体系，坚持“党建引领、基层参与、全民共治”的理念，打造基层引导全社会参与的碳普惠模式。

盐田区将碳普惠融入垃圾分类宣教体系，大力开展生活垃圾分类“红色力量引领绿色生活”主题宣传，将碳普惠机制、垃圾分类等内容纳入社区“两委”干部培训体系，推动党员干部“双报到”参与宣教，动员辖区公职人员、义工志愿者、亲子家庭等，依托社区微课堂、垃圾减量日、光盘行动等各种形式，广泛宣传碳普惠的参与渠道、碳币激励规则和应用场景，培养居民建立绿色低碳意识，养成低碳行为习惯。

联动碳币平台与深圳市志愿督导预约平台，盐田区于2020年率先打通垃圾分类减量志愿督导碳币激励渠道，将带动他人进行低碳行为的志愿督导纳入碳币激励机制，充分调动了居民宣传参与低碳行为的积极性，推动志愿督导常态化，实现“碳普惠+志愿服务”双融双促。

盐田区在实现数字化碳普惠全域覆盖、常态化宣传教育广泛发动、全区居民积极参与的基础上，与科研机构、公益组织等合作共建，凝聚各方力量，科学谋划布局，创新探索技术理念，推动碳普惠体系纵深发展。

通过与清华大学、北京大学、中国农业大学等高校合作，广泛邀请专家学者为盐田创新谋划，结合盐田实际，为盐田区实现系统化顶层设计和科学合理的减碳路径建言献策。依托盐田完善的垃圾分类管理运行体系，以及盐田能源生态园、盐田区可持续发展议程创新科普教育基地等，支撑了“十三五”国家重点研发计划“固废资源化”专项“基于分类的深圳市生活垃圾集约化处置全链条技术集成与综合示范”项目，努力打造科技支撑的绿色低碳 “深圳盐田碳普惠示范区”。

碳普惠机制与垃圾分类盐田模式双融双促，实现双提升。截至2022年底，辖区居民垃圾分类参与率超过98%、生活垃圾回收利用率超过50%、厨余垃圾分类率超过26%，达国内领先水平。

在市场领域，盐田区实施政府主导，市场运作的可持续碳普惠模式，引导辖区垃圾分类与减量处理企业加入碳普惠生态圈建设，接入深分类碳积分兑换平台，进一步扩大碳普惠激励范围。其中，前端分类运营企业广泛吸纳废品回收从业人员，深化垃圾分类体系与社会化资源回收体系的“两网融合”，促进再生资源应收尽收和高效回收利用，后端处理企业积极引进先进工艺流程探索减碳减量处理新技术，共同促进碳普惠生态圈向纵深发展。

在社区基层，盐田区与万科公益基金会等合作，试点大梅沙碳中和先行示范社区，开展厨余垃圾社区化生物处理试点，通过黑水虻处理将大梅沙片区产生的厨余垃圾转化为绿色堆肥和生物饲料，在大梅沙万科中心园区率先实现厨余垃圾的全量资源化处理，实现厨余垃圾源头减量、变废为宝。

城市管理、生态环境

社区基层各部门紧密合作

依托数字赋能，凝聚社会力量

盐田区在垃圾减量分类先导先行基础上

推动碳普惠全域覆盖初见成效

实现了碳普惠与垃圾分类

双融双促，共同提升

为助力深圳市全面减碳

和实现“双碳”目标

提供了可推广、可复制的

“盐田经验”

来源：深分类

编辑：温晓波

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