躬逢盛会，同襄盛举，江西省两会各项议程划上圆满句号，大会为江西发展描画出美好蓝图。在近一周的会期内，丝丝民意如汩汩甘泉融入到了江西发展的滔滔长河中，凝聚了共识，激发了无限动力。当改革进入深水区，就需要拿出啃硬骨头的勇气，当经济转型升级遭遇阵痛期，更加呼唤理性和坚持，委员们聚焦发展，为江西经济社会健康发展出谋划策，为粗放发展降浮减躁，一件件议案，如同良药般直达病处，减轻的是发展焦虑，收获的是金子般的信心。

南昌大学第一附属医院作为江西省规模最大、学科最齐全的大型综合性医院，始终坚持“以病人为中心”，深化改革，开拓创新，不断提升医疗服务品质。在两会上，省人大代表、一附院院长时军，省政协常委、一附院副院长刘季春、张伟分别提出自己的议案和提案，为全省人民的健康、教育等提出自己的建议。

时军 省人大代表

建议政府加大投入 建立远程会诊平台 提升基层医疗服务水平

视频来源：人民网

文字来源：新华网 

摘要

江西省人大代表、南昌大学第一附属医院院长时军建议，建立省、市、县、乡镇四级医疗远程会诊系统，实现省城公立大医院优质医疗专家资源下沉，让基层群众在“家门口”就能享受优质的医疗服务。

新华网南昌1月19日电（吴亚芬） 生病了许多人都倾向去大医院就诊，江西省优质医疗资源主要集中在省级医院所在的南昌市和地级市，资源稀缺就导致了“看病难”问题，与此同时，许多基层医疗机构的资源却没有得到充分利用。为此，江西省人大代表、南昌大学第一附属医院院长时军建议，建立省、市、县、乡镇四级医疗远程会诊系统，实现省城公立大医院优质医疗专家资源下沉，让基层群众在“家门口”就能享受优质的医疗服务。

目前，省内部分大医院已初步建立起各自的远程会诊系统，以南昌大学第一附属医院为例，该院建立的远程会诊平台已初具规模，上可与院士工作站对接，下可与市县医院开展远程会诊等医疗服务。截止目前，已与16家医疗单位（省外2家、省内14家）建立远程医疗合作，开展了远程教学、远程疑难病会诊工作，下一步还将开展远程影像诊断、远程病理诊断、远程心电诊断等功能。但是，江西省各大医院建立的远程医疗系统存在各自投入建设的问题，从而导致了重复建设、数据无法共享、医院间不能互联互通的弊端。

因此，时军建议，建立以政府为主导的省内远程会诊网络平台，统一设计、统一规划，将有限的人、财、物资源发挥出最大的效应，强化协作联动，优化资源配置，精准聚焦发力，以区域协同为纽带，实现省城公立大医院优质医疗专家资源下沉，加强区域内医疗资源的合理配置和利用，落实分级诊疗工作，不断提升基层医疗卫生服务能力，着力为基层提供优质均等的医疗卫生健康服务。

刘季春 省政协常委

建议调整核定各地中小学教师编制

文字来源：人民网

人民网南昌1月18日电 （时雨）社会发展，人才是关键；人才培养，教育是基础。18日，江西省政协常委、南昌大学第一附属医院副院长刘季春在接受人民网采访时介绍，在今年的提案中他建议江西应及时调整核定各地中小学教师编制，推动成立中小学教师管理中心，为义务教育均衡发展提供坚强的师资保障。

刘季春说，近年来，江西省各地经济大发展、城乡大变样、文明大提升，与之相应的是教育思维大变革、格局大调整、质量大提升。但是，教育在快速发展的同时，也遇到一些政策性的瓶颈和发展中的障碍。

刘季春以南昌为例，按照江西省政府2002年中小学教师编制师生比的标准，目前南昌市核定中小学教师编制总量37889名。随着教育事业发展，受办学规模扩大、新课程发展、教学点、特殊教育、外语特色教学、艺术、体育、小班化教学等因素影响，南昌市中小学教师编制总量一直处于紧缺状态。

“尽管国家已出台统一城乡教师编制标准的政策性文件，但我省各地暂未明确统一的标准。”刘季春说，自2008年由省编委办等部门核定全市中小学教师编制以来，南昌市中小学教师编制总量一直未调整，核定到县区的编制未能根据办学规模的变化及时调整，导致部分城区、学校出现严重缺编的情况。

在调研中，刘季春还发现，专业技术职称评聘改革过程中，受事业单位岗位设置等级结构比例的影响，大多出现“僧多粥少”的现象，竞争异常激烈。“教育人才引进激励、奖励的措施不多、待遇保障不够，优秀人才难于引进，或引进后难于留住，培养的优秀人才流失比较严重。”刘季春说，尤其是在社会力量办学高薪酬、厚待遇的“诱惑”下，中青年优秀教师辞职、调出的人数增多。

在采访中，刘季春建议，江西应出台全省统一城乡中小学教师编制标准文件，及时调整核定各地中小学教师编制。如编制标准和核定总量近期难于实现，争取编制、人社、财政部门支持，采取“编制总量控制、经费财政包干、人员动态聘任”的管理模式，在部分地方中小学开展改革试点。逐步扩大专业技术岗比例，实现人事管理的科学化、规范化和制度化。

此外，他还建议，各地应加快推动中小学教师管理中心成立步伐，突破教师管理体制障碍，统筹安排中小学教师调余补缺、合理流动，优化教师队伍资源配置，提高人岗匹配度。同时，支持协调有条件的县区开展“县管校用”试点，为义务教育均衡发展提供坚强的师资保障。

张伟 省政协常委

建议建立省级和地市的传染病应急救治中心

文字来源：人民网

人民网南昌1月18日电 （时雨）“近年来，在应对如突发事件医疗救治、甲型流感、人感染H7N9病毒等各种医疗应急事件中，江西省公立医院主动作为，积极开展应急医疗救援，发挥了重要作用。”18日，江西省政协常委、南昌大学第一附属医院副院长张伟在接受人民网采访时建议江西省卫生计生委尽早起草制定全省突发传染病救治中心的建设规划，保障人民群众的生命健康。

张伟说，近年来，在应对如地震灾害处置、突发事件医疗救治、甲型流感、人感染H7N9病毒、中东呼吸综合征、儿童手足口病等各种医疗应急事件中，江西省公立医院主动作为，第一时间冲锋在前，积极开展应急医疗救援，发挥了重要作用，充分彰显了公立医院的公益性。“公立医院作为突发公共卫生事件医疗卫生救援应急处置的专业技术机构，是突发公共事件所致伤病员应急医疗救治的主体力量，其应急工作充分的准备、快捷的反应、专业的水平和妥善的处置直接关系到人民的生命健康，关系到应急医疗救援工作的成效。”张伟说，公立医院卫生应急工作是城乡公共卫生安全和紧急医疗救援体系的重要组成部分，是公立医院公益性的具体体现，是社会发展的必然需求。

采访中，张伟也指出，由于江西省各级医疗机构间的学科规划不一，水平不一，导致重症救治力量分散，整体运行效率不高，难以形成区域内资源优势互补的合力，难以有效承担重大应急医疗救援任务。同时全省急救医疗物资储备不足，目前尚无大型储备仓库，调配困难。其次，通讯不畅，除了移动电话外，医疗人员间没有其他的通讯方式，直接影响了救治病人时效。

“为提高江西省突发传染病救治能力，我提议政府建立省级和地市的传染病应急救治中心。”张伟说，应急救治中心可以设在传染病专科医院，也可以设在省级和地市级综合实力最强的一所综合医院，儿童传染病设在儿童专科医院。由省级政府和地方政府集中投入建设，采购先进的救治设备和应急物资，由卫生行政部门和医疗机构共同管理，整合医疗资源，减少各家医疗机构分散投入，改善目前救治水平不一的现状。“如果特殊传染病爆发，如禽流感、手足口病等重点传染病，可以实现患者统一收治、医疗资源统一管理、医务人员统一调配、救治流程和方案统一规范。”张伟说。

突发应急医疗救援工作是政府的责任，也是公益事业。张伟建议江西省卫生计生委尽早起草制定全省突发传染病救治中心的建设规划，使传染病应急救援工作有一个有效、有序的联运机制，让各类机构各司其职，各类人员做好本职工作，减少损失，切实保障人民群众的生命健康。

来 源：人民网、新华网

编 辑：叶 萌  

审 核：康乐荣、李君梅