研学活动有风险，单靠学校组织远远不够！

每年的4月下旬到5月下旬都是中小学研学的高峰。访知名学府、游文化圣地、观自然现象、探民俗民风……通过短则一两天、长则五六天，以集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习，孩子们在旅行中开阔眼界、增长见识，并收获书本外的宝贵知识。

然而，校外旅行可能带来的种种风险，又该怎样有效规避？

做好方案备好预案

对基层学校来说，组织一次研学活动，特别是去外省市研学，都会遇到交通、食宿、安全等一系列问题，普遍的办法是委托第三方机构承办，即寻找有资质的旅行社或校外机构负责落实相关事宜。这些旅行社或校外机构会帮着一起设计研学的路线和内容，包括去哪些爱国主义教育基地、博物馆、科技馆，参观哪些文化名胜，访问哪些知名人士等。但是，旅行社也好，校外机构也罢，他们主要是以盈利为目的，“吃得卫生、住得安心、行得安全”是他们最大职责，至于“研些什么”“学些什么”，基本不在他们的重点业务范围之内。

《关于推进中小学生研学旅行的意见》中特别提出，各地教育行政部门和中小学要探索制定中小学生研学旅行工作规程，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。学校自行开展研学旅行，要根据需要配备一定比例的学校领导、教师和安全员，也可吸收少数家长作为志愿者，负责学生活动管理和安全保障。研学活动开展之前，学校应与家长签订协议书，明确学校、家长、学生的责任与权利。学校委托开展研学旅行，要与有资质、信誉好的委托企业或机构签订协议书，明确委托企业或机构的工作任务和承担的责任。

“中小学研学活动具有一定的法律风险，从大类上说主要有民事法律风险、行政法律风险和刑事法律风险。”华东师范大学法学院副教授余锋说，从过程来看，可以分为学、吃、穿、住、行和游六大环节中的法律风险，会涉及财产安全风险、人身安全风险、食品安全风险、重大安全事故责任风险、猥亵和性侵犯风险、廉政防控风险、合同纠纷风险、侵权纠纷风险等。这些法律风险有的是独立存在的，有的则是相互交叉重叠的。对于中小学生的研学活动，人身安全是必须放在首位的，正所谓“研学风险万万千，人身安全大过天”。教育行政管理部门、学校、研学组织机构、学生、家长以及其他关涉方，均应确保学生的人身安全无忧。

研学旅行指导师亟待合规上岗

组织研学旅行，单靠学校的力量显然是不够的。华东师范大学法学院副教授余锋说：“目前，我国不少学校并不具备独立组织、开展和实施研学活动的能力与条件，而研学市场中的服务与产品质量参差不齐，因而需要逐步完善与加强对研学活动以及研学产品服务提供机构的监督管理。”

《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》增加了“研学旅行指导师”这个职业。随着研学热的不断兴起，肯定会有更多“研学旅行指导师”全程介入到研学活动之中。但据记者了解，目前全国还没有专门针对“研学旅行指导师”的培训和考核。随着研学活动的深入、广泛开展，作为一种新兴职业，他们应接受何种培训、具备哪些素养、如何取得资质合规上岗，都亟待在实践中加以规范。