焦作市人民检察院关于进一步做实做细涉农检察全力服务“三夏”工作的十条意见

“三夏”是夺取夏粮丰收的关键阶段，抓好“三夏”工作，事关全年粮食生产安全稳定，对促进全市经济社会发展具有重要意义。为深入贯彻落实省市“三夏”工作专题视频调度会精神，强化检察履职，将省委、市委“把‘三夏’工作尤其是夏收作为当前头等大事来抓”的决策部署落实落细，最大限度降低损失，最大程度保护农民利益，制定以下意见。

一、迅即行动担当作为。全市检察机关要切实把服务保障“三夏”工作作为当前的头等大事来抓，聚焦损害“三夏”工作、影响农村稳定、侵害农民利益等突出问题，以司法办案为中心，坚持能动履职，综合运用打击、监督、预防、教育、保护等手段，全面充分发挥“四大检察”法律监督职能，为打赢夏收、夏种、夏管攻坚战提供有力检察保障。

二、维护正常生产秩序。严厉打击盗、抢、破坏农机设备，干扰“三夏”作业进程和侵犯生产作业人员人身和财产安全的犯罪行为，对符合批捕、起诉条件的，依法快捕快诉、快办快结。严厉打击“村霸”和宗族黑恶势力犯罪，防止插手、垄断机收市场，保障农机跨区域作业顺利进行，加快麦收工作进度。建立工作台账，指定专人跟踪案件进展，加大追赃挽损力度，最大程度保护农民合法权益和维护正常生产秩序。

三、守牢农资安全底线。组织干警深入乡村开展普法宣讲，提高农资经营主体守法经营意识。充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用，第一时间掌握相关案件线索，提前介入侦查活动，依法及时打击涉嫌侵犯农业知识产权，生产、销售伪劣种子、化肥、农药等坑农害农的违法犯罪行为，提升案件办理质效。

四、维护价格体系稳定。对哄抬农资价格、打压粮食收购价格等侵犯农民权益的行为，及时向市场监管、农业农村等部门制发检察建议，督促有关部门加大监管力度，规范市场行为。

五、全力稳定夏种面积。依法严厉打击破坏耕地、非法占地类违法犯罪，加强土地执法查处领域非诉执行监督，集中整治非法排放有毒有害污染物，擅自倾倒、堆放、丢弃固体废弃物、非法取土等违法犯罪行为，助力守住耕地红线。强化耕地保护公益诉讼监督，坚决遏制耕地非农化、非粮化。

六、保障惠民政策落实。充分发挥打击职务犯罪职能，依法从严惩处利用职权侵占涉农补贴和救济款物的犯罪行为，严厉打击涉农领域“蝇贪”“蚁贪”，确保惠民政策落到实处。

七、深化矛盾纠纷化解。对粮食收割、储存、买卖、播种等过程中产生的民事行政纠纷案件开展专项监督，强化对执法司法活动的监督制约，督促有关部门依法履职，维护当事人合法权益，保障“三夏”生产顺利进行。对农村因邻里纠纷、家庭矛盾等引发的轻微刑事案件，全面贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，落实认罪认罚从宽制度，积极释法说理，深化诉源治理，推动“三零”创建，维护和谐稳定。

八、重点打击网络谣言。对网络上出现的虚假涉农信息保持高度警惕，依法严厉打击编造、故意传播虚假信息犯罪，强化舆论引导，遏制谣言传播。

九、用好涉农检察联络员。充分发挥涉农检察联络员作用，选派业务能力强、基层工作经验丰富的干警负责日常对接沟通，及时收集掌握“三夏”期间重大社情民意、突出矛盾纠纷、现实司法需求，增强涉农检察的针对性和实效性。督促驻村干警认真履行职责，成立“夏收服务队”，及时解决矛盾困难，帮助群众做好抢收抢种工作。

十、强化弱势群体保护。对因“三夏”生产引发的涉诉案件中的困难群众，要加大司法救助力度，做到应救助、尽救助。关心关爱因农忙而疏于照顾的农村留守儿童，以未成年人司法保护融通“六大保护”，督促有关部门做好控辍保学、防校园欺凌、防溺水等各项工作。依法开展民事支持起诉，保障返乡农民工合法权益。

焦作市人民检察院

2023年6月6日

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