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榆林“教改十条”推动“三个升级”
陕西农村报讯（记者鱼玉军）9月19日下午，榆林市举行全面深化改革系列新闻发布会首场会议，介绍了近年来榆林市教育综合改革取得的成绩。
榆林市教育局副局长樊小兵作了专题介绍，榆林市教育局基教一科科长樊军茂回答了记者提问，榆林市委副秘书长、政研室主任、改革办主任陈治忠主持会议。
樊小兵介绍，2017年以来，榆林市累计投入21.54亿元，实施学前教育建设项目246个，义务教育改扩项目269个，标准化学校建设项目217个，县城以上城区中小学建设项目（不含榆林中心城区）21个。榆林中心城区新建、改扩建项目59个，预计增加学位10万个，今年秋季学期投入约2.5万个学位。
榆林市深入推进课堂教学改革和普通高中“走班教学”，“学生中心”理念基本确立，师生关系有效调整，课堂教学效率明显提升。二本线以上人数连续9年突破1万人，今年一本应届生上线人数5826人，上线率达35.75%，比去年提高了近10个百分点，二本应往届上线人数达16071人。
榆林市积极推行中小学校长职级改革，高新区所有校长，榆阳、神木新任校长实行职级制，扩大学校办学自主权，实现专家办学。实行教师工资绩效制改革，在原工资基础上增加教师工资总额的15%用于绩效考核，小学、初中、高中班主任津贴提升到每人每月1000、1500和2000元，幼儿园按每班每月600元标准核定，激发了教师工作动力。
在引进优质品牌学校和高端人才方面，北师大榆林学校初中部秋季开学招生，北师大小学、幼儿园进行施工设计。榆林市推行“管办评”分离，委托第三方机构对全市26所省级标准化高中和4所市直义务教育学校进行了督导评估，倒逼学校向教育教学管理要质量。
在解决“进公办园难、入民办园贵”问题方面，榆林市采取“公办园差额收费、民办园差异奖补”等措施，大力缩减公民办园收费差距，全市普惠性幼儿园覆盖率达到92%。城镇小区配套幼儿园治理工作进展顺利，榆林中心城区8所小区民办园收回公办。
樊军茂在回答记者提问时介绍，今年9月6日，榆林召开了全市教育大会，出台了《关于深化教育教学改革推动全市基础教育高质量发展的实施意见》（简称“教改十条”），其核心内容是提高教学质量，实现教育现代化；推进榆林教育由“基本均衡”向“优质均衡”、由“有学上”向“上好学”、由“学有所教”向“学有优教”转型升级。“教改十条”从办学方向、目标任务、改革措施、保障条件等方面做出明确规定。
在职业教育方面，榆林市出台的《职业教育改革意见》和《校企合作产教融合实施意见》，是今后5年全市职业教育改革发展的纲领性文件，最大的亮点是明确了职业教育的战略地位，落实了每年3000万的市级职业教育专项经费，同时明确了职业院校生均公用经费每年不低于1600元；解决人才培养供给侧和产业需求侧之间的突出矛盾，即解决人才市场当前“有人没事做”和“有事没人做”“两难”并存现象。
今年，榆林市按照职普招生4:6的底线要求，全市职业高中录取9450人，比去年净增2765人，增幅达41%。目前，榆林市21所中等职业学校开设15大类专业、42个具体专业，其中省级精品专业13个。学前教育、汽车检测与维修、建筑电工等传统专业和航空服务、高铁乘务、电子商务、3D打印、新能源汽车装调与检修、工业机器人技术应用等新兴专业多以就业为导向，其他专业就业、升学并重。
据了解，中等职业学校以促进就业为导向同时兼顾升学。中职学生毕业后，既可以选择升学也可以选择就业，“升学就业两不误”；升学既可以选择普通高考，也可以选择职教高考。目前榆林市所有公办中职学校均开设升学班，有升学意向的中职生都可以参加普通高考、单招本科等各类考试，升入普通高等院校或者应用型本科大学继续深造。职业高中学生通过普通高考或职教高考进入大学后，和普通高中学生升学后一样，学习同样的知识，颁发同样的毕业证书，享有同等的参与社会流动和竞争的权利。
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