浙江省高级人民法院、 浙江省人民检察院、浙江省公安厅《关于处理涉气枪铅弹刑事案件的会议纪要》
（浙高法〔2010〕221号）

       为了保障公共安全，维护社会稳定，在我国对枪支、弹药、爆炸物采取严格的特殊管理措施十分必要。在当前情况下，仍应对涉枪涉爆犯罪保持“严打”的高压态势。但在司法实践中也遇到了一些问题，特别是其中的涉气枪铅弹案件，社会危害性确实不能与涉枪支、军用弹药、爆炸物案件相提并论，然而在处理上却没有区别对待，有的此类案件在定罪量刑时没有体现宽严相济的刑事政策，不符合罪行相适应原则，人民群众有意见，社会效果也不好。为此，省法院、省检察院、省公安厅对此问题进行了专题研究，现依照法律和相关司法解释规定，结合我省实际，纪要如下：
       一、对于为了玩乐购买气枪铅弹，构成犯罪的，可以依照刑法第一百二十八条非法持有弹药罪定罪处罚。
       二、涉气枪铅弹犯罪的情节，不仅仅指数量，还包括其他相关情节，认定是否“情节严重”时，应当将数量和其他情节结合起来考虑。非法持有数量虽然达到一千发，但没有造成危害后果，确有悔改表现的，可以从轻处罚；其中情节轻微，不需要判处刑罚的，可以免除处罚。
       非法持有数量虽然达到五千发，如果没有造成危害后果，确有悔改表现的，可以不认定为“情节严重”。
       三、非法持有气枪铅弹一万发以下，如果符合适用缓刑条件的，可以适用缓刑。
       对于在校学生、未成年人非法持有气枪铅弹构成犯罪的，一般不宜判处实刑。
       四、对于为了玩乐，通过互联网购买气枪铅弹，因各种原因没有取得气枪铅弹实物的，可以不作为犯罪处理，由相关机关作其他处罚。
       五、对于为了玩乐，在国内通过互联网从国（境）外购买气枪铅弹，构成犯罪的，参照上述原则定罪量刑，酌情从重处罚。
       六、对于为了牟利，从事气枪取得买卖活动，构成犯罪的，依照刑法第一百二十五条非法买卖弹药罪和《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定定罪处罚。极少数案件依照法定刑判处仍然过重，不能体现罪行相适应原则的，可以在法定刑以下判处，报最高人民法院核准。
       七、本纪要下发前已经生效的案件，原则上不再复查。但当事人申诉，复查后确实需要改判的，可按本纪要确定的原则改判。
       本纪要中“为了玩乐”目的的认定，应当有足够的依据，不能仅凭犯罪嫌疑人或者被告人的辩解认定。
       本纪要只在处理涉气枪弹药刑事案件时适用。