动态 | 《从“镇”到“市”的蝶变：龙港新型城镇化综合改革研究》新书发布会暨“县城城镇化发展研讨会”成功举办

会议现场

浙江省政府咨询委员会城镇化部部长、浙江省发改委原副主任黄勇在致辞中表示，中国“城镇化”概念的表述，以示不同于西方的”城市化”，强调重视县城和中小城镇的发展。作为新型城镇化改革的国家试验田，龙港市的改革寄托着习总书记的殷切嘱托。《从“镇”到“市”的蝶变：龙港新型城镇化综合改革研究》一书是对龙港新型城镇化改革经验的系统总结，在“推进以县城为重要载体的城镇化建设”背景下具有重要意义。

浙江省政府咨询委员会城镇化部部长黄勇

 龙港市委常委、市委基层治理委员会（改革办）主任黄贤满在致辞中指出，“无改革、不龙港”，龙港最鲜明的特征就是“改革”。撤镇设市近三年来，走出一条“大部制、扁平化、低成本、高效率”的综合改革新路子，基本形成“市管社区、条抓块统、整体智治”的行政管理新体制、基层治理新模式，标志性改革成果不断涌现，高质量发展呈现强劲态势，老百姓获得感持续攀升。

龙港市委常委黄贤满

浙江大学出版社董事长、党委书记、总编辑褚超孚对《从“镇”到“市”的蝶变：龙港新型城镇化综合改革研究》的顺利出版表示祝贺。他指出，本书凝聚了浙江大学多个智库的力量，也是浙江大学出版社“求是智库”的最新研究成果。本书可以为党和政府决策提供了关键的学术理论参考或借鉴。

浙江大学出版社董事长、党委书记、总编辑褚超孚

浙江大学公共管理学院副院长、浙江大学中国新型城镇化研究院执行副院长张蔚文作为著者代表发言。张蔚文指出，本书是课题组集体智慧的结晶。她回顾了浙江大学公共管理学院与龙港“结缘”的历程，并提出期待借本次会议良机，与会专家能“跳出龙港看龙港、站在中国看龙港”，为龙港市和中国县城的发展建言献策。

浙江大学中国新型城镇化研究院执行副院长张蔚文

随后，会议举办了新书发布仪式。龙港市委常委黄贤满和浙江大学出版社董事长褚超孚共同为新书揭牌。

揭牌仪式

在主旨报告环节，浙江大学中国农村发展研究院原院长、浙江大学“竺可桢奖”获得者黄祖辉发表了题为“推进县城为重要载体的城镇化发展”的主旨演讲。黄祖辉教授认为中国在推进城镇化的进程中存在中小城市和小城镇发展滞后的问题。当今世界处于百年未有之大变局，县域是国家安全和发展的“压舱石”，将县城作为城镇化重要载体具有重要性和必要性。他从推进城乡一体化制度改革、落实产业布局和公共体系向县域下沉等方面提出推进县城发展的关键举措。

浙江大学公共管理学院教授黄祖辉

浙江大学公共管理学院教授、浙江大学求是特聘教授陈国权以“有为政府与温州创新发展”为题发表演讲。他提出，相较于以强镇为特色的广东省和以发达城市为核心的江苏省，浙江省是我国县域经济发展最典型代表，因而浙江省县域研究具有独特的意义。同时他认为，近年来温州市的改革发展出现一定滞后，龙港作为我国新型城镇化改革创新的试验田，将成为温州市打造“有为政府”和实现创新发展的关键突破口。

浙江大学公共管理学院教授陈国权

浙江省发展规划研究院城镇所所长陈文杰基于实际工作体会畅谈对浙江省推进以县城为重要载体的城镇化建设的思考。陈所长分别从产业支撑、城市建设、公共服务、人口集聚、特大镇以及要素保障六个方面总结了浙江省目前县城发展面临的主要短板和问题。他指出，县城发展具有其内在的经济规律、社会规律和自然规律，因而未来县城的发展应聚焦关键、精准发力。对于浙江省而言，特别要重视省际边界县城、县城功能共同体建设以及推动山海共济。

浙江省发展规划研究院城镇所所长陈文杰

专题讨论环节分为上下半场进行，上半场由浙江大学公共管理学院教授吴结兵主持。浙江大学马克思主义学院教授陈宝胜以“龙港扁平化改革：多维价值、实践进展及可能方案”为题作专题报告；浙江大学公共管理学院教授吴宇哲分享了对于“县城的‘三生’空间如何定位”这一问题的思考；浙江省工信院经信检测研究院所长章哲围绕“浙江省与发达国家以及兄弟省份工业经济比较研究”为题展开报告。浙江省城市治理研究中心首席专家蓝蔚青、浙江省政府咨询委员会城镇化部部长黄勇以及浙江省经信厅经济运行处副处长张志宁分别对上述嘉宾发言做出了精彩点评。

浙江大学公共管理学院教授吴结兵

左：浙江大学马克思主义学院教授陈宝胜

右：浙江省城市治理研究中心首席专家蓝蔚青

左：浙江大学公共管理学院教授吴宇哲

右：浙江省政府咨询委员会城镇化部部长黄勇

左：浙江省工信院经信检测研究院所长章哲

右：浙江省经信厅经济运行处副处长张志宁

专题讨论下半场由浙江大学公共管理学院百人计划研究员邹永华主持。浙江大学公共管理学院教授吴金群、副教授李学文、特聘副研究员马高明分别围绕“‘县域一支队伍管执法’的龙港探索及主要经验”、“共同富裕背景下浙江省城镇化研究——县城城镇化建设研究分析”、“基于新型城镇化的共同富裕发展路径研究”为主题展开报告与讨论。针对以上嘉宾的专题报告，浙江省司法厅二级巡视员潘广俊、浙江省城市化发展研究中心干部周学闯、浙江大学公共管理学院教授胡税根分别围绕上述三个议题进行了深入讨论和精彩点评。

浙江大学公共管理学院百人计划研究员邹永华

左：浙江大学公共管理学院教授吴金群

右：浙江省司法厅二级巡视员潘广俊

左：浙江大学公共管理学院副教授李学文

右：浙江省城市化发展研究中心干部周学闯

左：浙江大学公共管理学院特聘副研究员马高明

右：浙江大学公共管理学院教授胡税根

在圆桌讨论环节，温州市委改革办副主任陈成虎、龙港市委基层治理委员会（改革办）常务副主任金珍敏等就“龙港市的改革进展和成效”、“如何在大部制、扁平化的管理体制下实现有效治理”等话题进行交流与讨论。

圆桌讨论

左：温州市委改革办副主任陈成虎

右：龙港市委基层治理委员会（改革办）常务副主任金珍敏

在闭幕式环节，张蔚文副院长以“三个高”概括本次会议，她盛赞本次会议展现了“高水平”的研究，进行了“高效率”的讨论，并对龙港的未来发展提出“高期待”。