《我国数据要素发展关键策略研究》课题专家研讨会顺利召开
随着《数据二十条》《数字中国建设整体布局规划》等文件的正式发布，我国数据要素发展加速推进，公共数据授权运营探索起步、场内数据交易热潮重启、多元数商发展火热……但是，数据要素市场培育是一个复杂的长期系统工程，为充分认识公共数据、企业数据、个人数据等各类型数据要素价值发挥的现状，了解产业实践中最真实的问题，直面探索路径中最核心的关切，中国信通院组织召开专家研讨会，聚焦底层问题，就我国数据要素发展关键策略进行探讨。
2023年5月16日下午，我国数据要素发展关键策略研究专家研讨会在北京顺利召开，中国信通院云大所魏凯副所长主持会议。会上，云大所大数据与区块链部副主任闫树汇报了我国数据要素发展关键策略的研究思路和初步观点。来自政产学研的多位专家就数据要素市场培育的当前进展、热点话题、关键障碍与应对策略进行了充分交流，并对课题的研究内容和下一步推进计划提出了意见与建议。中国信通院云大所、政经所相关研究员参与会议。
北京邮电大学经济管理学院副教授司亚清指出，现阶段我国数据要素相关产业仍在初级阶段，主要矛盾不在流通交易环节，而在生产环节，如何激活生产端加工和供应数据产品的动力、保护数据生产者的积极性是核心问题。同时，个人数据资源丰富且有很大的应用空间，个人数据的受托运营可以成为下一阶段的探索方向。
北京航空航天大学法学院副教授赵精武指出，《数据二十条》给出了数据产权划分的探索思路，但现有的法律制度仍然很难适应实践中的数据流通交易活动。同时，数据定价依然是诸多行业关注的话题，选择细分场景进行行业指导数据定价的标准化探索或将对产业实践提供极大助益。
北京市大数据中心高级工程师穆勇指出，数据要素价值释放的核心是应用，推动数据流通只是促进数据要素充分应用的手段，不应将促进数据流通作为核心目标。针对公共数据的开放和运营，需要结合实践探索的经验，对相关概念进行细化，从实践中找准核心问题，进一步探讨解决思路。
移动研究院业务研究所所长喻炜提出，作为数据要素市场的主要供给者，运营商企业参与数据流通交易时的顾虑大于动力，企业内部合规和外部监管的审查考核要求较重，但技术层面的灵活性更强，与法律要求的话语体系衔接不畅，建议探索“数据特区”的模式，给予市场和企业更大的自由探索空间。
阿里研究院资深专家苏中指出，数据要素的流通需要以数据治理为基础。随着数据技术与AI大模型应用等的快速发展，企业进行数据管理的成本也正在迅速提高，但价值化的数据应用场景还未得到充分挖掘，这也是阻碍企业积极参与数据要素市场的重要原因之一。
伏羲智库数字发展研究中心高级总监付伟指出，研究我国数据要素发展关键策略应该重点关注政策与实践之间的差距，研究制约政策落地的核心阻碍。针对数据利用与收入分配的问题，付伟认为一次分配的核心是按要素贡献公平分配，二次分配中可以考虑创新数据税收制度，三次分配的核心则是为更多个人和中小企业低门槛获得数据创造机会和条件。
易华录数据要素科技创新研究院理论研究部主任朱旻琳建议，可以参考国外My Data和数据信托的经典案例，通过多点试验的方式，研判个人数据信托机制的可行性。同时，针对数据流通，除企业参与市场化的数据流通外，企业数据如何在大型企业或集团内部如何进行流通也值得关注和研究。
本次研讨会上，各位专家对我国数据要素发展的理念、机制、实践、挑战等方面进行了多方位的解读，同步了数据要素最前沿认知和最新的实践进展。我们期待通过系列专家研讨会，吸收更多有益观点，携手探索我国数据要素发展探索与突破的有益思路！
中国信通院云大所数据流通团队自2016年开始关注并研究解决国内数据要素流通面临的各类制度性、技术性和实践性问题，始终致力于推动数据要素安全可信流通，支撑我国数据要素市场建设。陆续承担多份数据要素领域重大政策文件和地方规划支撑工作，打造可信数据流通、可信隐私计算等评估评测体系，围绕公共数据运营、企业数据交易、数据合规及隐私计算技术应用等方面为各政府企业提供研究咨询服务。
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