4月28日，据人社部官网消息，国务院任免国家工作人员。任命王贺胜为国家疾病预防控制局局长，常继乐、沈洪兵、孙阳为国家疾病预防控制局副局长。
虽然还未挂牌，但这则消息，也算直接宣告了国家疾病预防控制局的成立。
在人社部网站公布这则消息之前，新成立的国家疾控局就已经召集了一批专家，吃住在昌平，用4天时间讨论具体的机构调整方案。作为行业大号，疾控体系改革一直是我们关注的重点内容！
早在3月30日，疾控体系改革还没有任何动作的时候，我们就根据当时公开报道的信息进行分析和整理，推断出疾控体系改革的思路和方向。
我们当时就分析：疾控体系改革的方向将是成立专门的管理局。新机构可能实现垂直管理或双重管理，也可能是平时与战时转化管理，即平时地方管理，战时垂直管理。国家中医药管理局和应急管理部的消防救援队伍都是这种改革很好的参考。新机构叫国家公共卫生管理局或国家疾病预防控制局的可能性大。昨天宣布成立国家疾病预防控制局证明我们的分析没错，那么接下来了，国家成立疾病预防控制局，我们又可以总结分析或者推断出哪些内容？
国家疾控局是新成立的国家级的新机构，属于国务院部委管理的国家局，行政级别为副部级。最具可比性的就是国家中医药管理局，都属于国务院部委管理的国家局，而且都是国家卫健委管理。区别哪些部门？区别国务院直属机构，如国家医保局，国家疾控局的级别要低一些。
同时，也区别于目前已有的国家卫健委内设司局——疾控局，国家疾控局的级别要高一些。相当于可以理解为，把内设司局进行整合，然后提出来当国家局，级别更高了，体现了国家对这项工作的重视。
首先从级别来看，王贺胜是副部级干部，任副部级国家局的一把手，属于正常任命。
其次从王贺胜的工作经历来说，出生于1961年的王贺胜毕业于天津医学院公共卫生专业，此前出任天津市卫生局局长、国务院医改办主任，国家卫生健康委员会副主任，在卫生行政部门已沉淀了多年工作经验，并在疫情期间临危受命“空降”湖北任省委常委，后王贺胜兼任湖北省卫健委主任、党组书记。可以说，王贺胜在卫生行政领域的工作经验十分丰富，同时拥有负责一个省份全盘卫生工作的经验、卫生系统内改革的经验、突发事件处置的经验、国家级卫生行政部门领导的经验。
常继乐出生于1963年8月，陕西佳县人，曾在甘肃省卫生厅工作，2013年上调原卫生部，后出任国家卫健委疾病预防控制局局长，也是就是我们前面提到的国家卫健委的内设司局疾控局。
再看副局长孙阳
曾任中日医院院长，此次履新前为国家卫健委卫生应急办（突发公共卫生事件指挥中心）主任。
将卫健委两个下属司局的一把手局长，调任副部级国家局的副局长，属于平调，中管正司局。
但是从业务来说，疾控局，应急办，也就说明新成立的国家级疾控局的主要业务和职责就是在这两个司局的基础上建立，尤其重点将是传染病预防控制、新发传染病预防控制以及突发公共卫生事件的应急。
最后看另外一位副局长沈洪兵
公共卫生领域的人肯定都听过沈洪兵，沈洪兵出生于1964年5月，流行病学家，从事肿瘤分子流行病学研究30年，2019年当选中国工程院院士，现任南京医科大学校长。
将院士沈洪兵任命为新成立的国家疾控局，用意何在？
某行业内人士透露，沈洪兵可能会接任高福，兼任中国疾病预防控制中心主任。
让一位搞专业的“院士局长”任中国疾控中心主任，既说明了对于疾控中心技术部门的定位，同时，也从中可以看出新成立的国家疾控局与国家疾控中心的关系。
到了省市局面，可能也会是疾控局的主要领导兼任当地疾控中心主任。
3-主要业务职责
国家疾控局为新成立的部门，目前公布的消息还太少，仅仅是公布了主要领导，还没有出“三定”方案，即对一个部门的主要职责、内设机构、人员编制及领导职数等三大内容进行确定。但是结合目前现有的资料，也可以对国家疾控局的主要业务职责进行推断。我们认为，新成立的国家局名称为国家疾控局，而不是之前传出的国家公共卫生局，其目的，就是新成立的国家疾控局是一个专精的部门。不是一股脑的把卫健委疾控相关、公卫相关的司局、业务挪过来，成立“第二个卫健委”，像职业卫生、妇幼卫生，还是按照之前的模式管理发展。整合的，只是几个重点业务，尤其是“病字口”重点业务，像传染病的预防控制，新发传染病预防控制以及突发公共卫生事件的应急，将成为国家疾控局的主要业务和职责。其目的，就是为了集中力量，应对新冠这种传染病带来的突发公共卫生事件，这一新的疾控体系，面对突发公共卫生事件时，也将有更强的应对能力。新成立的国家疾控局将掌握更大的行政权，省、市、县三级政府预计也将对应成立独立的疾控局，我们推断上下级之间还是业务指导的关系，并不会垂直管理。
新冠疫情张了教训，新成立的国家疾控局就是为了应对传染病，应对突发公共卫生事件，独立而强大的行政权，有助于统一全国性疫情大数据治理规则，有助于自下而上健全基层监测哨点、疫情直报系统，有助于自上而下落实中央的疫情防控方针政策。
在突发公共卫生发生时，这个疾控局就是当地专职的卫生行政部门，就会有权利进行疫情信息的发布。
5-疾控中心何去何从？
首先需要明确的是，疾控中心不仅不会消失、拆分，而是整合、加强。国家的疾控体系改革，也会最大程度的保留目前比较完整的疾控体系。
疾控局是一个专精的部门，而疾控中心不同，除了传染病和卫生应急，还有五大卫生等其他更多的业务，不管是传染病还是其他业务，将在卫健委和疾控局的带领下，进一步发展。
第一个是：国家成立疾控局，撤销疾控中心、国家卫健委疾控局、卫生监督所，进行合并管理。新成立疾控局实行参公管理，技术型公务员，另一方面，下属公共卫生研究院，由疾控中心部分实验室进行基础公共卫生研究。省改革参照国家，市级疾控中心和区县疾控中心直接合并成立疾控局，不下设公共卫生研究院。第二个是：国家疾控局成立，国家卫生健康委监督局、监督中心、应急办、疾控中心等整建制划入。国家和省成立疾控局，市、县不成立。地市级、县级疾控和监督所合并，一个机构两块牌子，综合行政执法编，承担卫生健康全部的执法。”
自武汉疫情爆发以来，关于疾控改革的呼声不断。2020年两会期间，代表们纷纷拿着疾控改革提案递交到两会上，引发新一轮热议。改革总体可以分为两派：一种声音是另起炉灶，应在卫健委之外设立疾控局，以此构建的全新体系，应具有独立决策权、发展规划权；另一种声音是内部重组，将卫健委疾控局与疾控中心合并，组建具有行政权、自主权的疾控行政管理机构，赋予疾控中心发布信息等权力。新成立国家疾控局需要担负什么样的责任？具备什么样的执法权？新的机构设置是什么样？这些关键问题的回答，还需要等待“三定”方案。接下来，除了该局的“三定”方案，需要确定的还有：疾控改革的具体方向怎么定？遍布全国的各级疾控中心，将有怎样的变动？疾控人员的薪酬待遇如何提高？疾控中心一直以来暴露出来的问题，全国三千多个疾控中心，18万疾控人何去何从，我们可能还需要持续关注。
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