CDO试点优秀案例｜常州产投：数据赋能——把握智改数转“主方向”

为深入贯彻国务院关于加快培育数据要素市场、工信部关于推动大数据产业发展的战略部署，落实《江苏省工业大数据发展实施意见》（苏工信数据【2020】661号），不断提高企业数据战略意识，推动企业构建数据驱动的管理体系和决策模式，在江苏建立起一支核心数字化高级人才队伍，激发数据要素潜力，江苏省工信厅自2021年6月起，在全省企业推行了首席数据官（即CDO）制度。常州产业投资集团的发展就是江苏努力推进企业CDO制度、实现企业数字化治理的生动写照，作为全省第一批CDO制度试点企业，常州产投积极推进CDO制度建设，完善CDO专业队伍，参与DCMM国家标准，贯彻“智改数转”等相关工作，并取得了显著的成效，为省内企业提供了可借鉴的经验和参考。

常州产业投资集团首席数据官介绍：

单志刚，1974年生，江苏南通人，中共党员。作为国有大数据企业负责人、常州市大数据协会秘书长，他一直以来深度参与全市数字化治理工作，大力推进了“DO大脑”更新迭代、整合重组“我的常州”和“政企通”、DCMM二级评估、参与市“智改数转”问诊、工业互联网标识解析二级节点扩面、政务云搬迁，“一网统管”项目代建、推进“智慧医保”建设等重点项目。同时，在数字经济党建过程中，通过大数据协会平台，与行业内的企业充分交流，以党建工作为引领，带动各企业在业务、技术、人才等各个层面相互沟通，互利互补，增强数字经济党建的凝聚力和向心力，对党建带领常州数字经济发展进行了有益的探索。

CDO制度建设背景和目标

自2020年8月21日，国务院国资委印发《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》以来，为深入贯彻习近平总书记关于发展数字经济的指示要求，进一步推进产业数字化和数字产业化，常州产业投资集团有限公司（以下简称“集团”）积极响应数字化改革的需要，作为江苏省首席数据官制度（以下简称“CDO制度”）试点企业，全面推进CDO制度建设，完善CDO专业队伍，积极参与DCMM国家标准，贯彻“智改数转”相关工作，确保智改数转成为主要方向。

集团紧密围绕“产业＋资本”的发展定位，锚定“打造具有核心竞争力的一流地方国企”的总目标，大力实施四大战略：创新引领、产业支撑、资本运作、人才强企，致力于发展新一代信息技术、综合能源服务和精密制造三大核心产业，同时优化不动产运营和投融资两大支撑业务，助力城市产业升级、产业服务和产业载体建设，为常州建设国际化智造名城和长三角中轴枢纽城市贡献力量。

CDO制度重点推进举措

贯彻“智改数转”战略

集团以入选江苏省首席数据官制度试点企业为契机，全面推进首席数据官制度建设，完善首席数据官队伍，确立“智改数转”为主要方向。制定并发布了《产投集团推进江苏省首席数据官制度试点暨“智改数转”工作的实施意见》和《关于成立产投集团首席数据官(CDO)制度试点工作领导小组的通知》，明确了工作任务、措施和推进计划等内容。

遵循DCMM国家标准完善制度体系建设

集团围绕数据管理制度体系建设展开了大量工作。集团遵循DCMM国家标准，在制定政策和制度时坚持“统一管控、按需开放、充分共享、服务挖掘、安全可控”的基本原则，以DCMM标准为指导，结合现阶段自身的数据管理需求，完善集团数据管理制度体系，共制定并颁布了包括管理办法、细则、规范和手册在内的49项数据管理制度，如下图所示：

重构组织架构体系并广泛推广CDO制度

集团对原有组织机构进行重构，建立“智改数转”领导小组，并设立首席数据官(CDO)制度试点工作领导小组，由集团董事长和总经理领导，相关分管副总担任副组长，各部门负责人为小组成员。其中，集团董事长、总经理和CDO负责首席数据官制度建设工作，董事会等经营决策机构负责对相关工作进行监督。集团各部门和子公司均设立了专兼职首席数据官，并明确了首席数据官的职责和权限，同时将其纳入KPI考核体系作为重要内容之一。CDO牵头制定数据管理相关的制度、流程、机制和支撑系统，制定公司数据管理的战略规划和年度计划，并监督落实，建立并维护企业级数据架构，监控数据质量，披露重大数据问题，建立专业任职资格管理体系，提升企业数据管理能力，推动企业数据文化的建立和传播。各子公司的CDO负责基于集团的相关制度、流程、机制、支撑系统和数据架构进行本公司的数据能力建设，同时负责本公司业务团队和IT团队的数据管控和数据价值场景挖掘。

升级平台架构建设并完善数字化治理体系

CDO制度试点期间，产投集团以数字运营平台为基础，以"DO大脑”为核心，依托自主打造的“云底座”，推进形成主数据治理、平台化协同、数据化决策和智能化运营的新格局。依托强化业务场景的数据建模，深入挖掘数据价值，提升数据洞察能力，有序推进业务流程的数字化转型。集团CDO牵头负责企业数字化转型的总体规划设计，建立工作体系，制订业务和数据标准，规范工作流程，培养数字化人才团队。集团各部室应以统筹规划、分步实施、经济适用、注重实效为原则，以“搭建国企全流程数字化服务平台”为目标，以“统一用户、统一流程、统一表单、统一数据“为方向，以“DO大脑”为核心，整合党建、办公、财务、审批、即时通讯等各种应用和数据，推动新的数字化运营和决策能力，打造国企管理的新典范。各下属子企业也同步推进本企业的数字化平台建设。

积极参与DCMM国家标准的评估

集团将数据管理能力成熟度评估作为定位公司数据管理发展阶段、诊断数据管理问题、提升数据管理能力、发挥数据资产价值的重要工作，因此要求集团体系内的公司均对标学习DCMM国家标准，进行自评估，共进行了14次自评估，发现了20多个提升项和37个建议项，制定并实施了24项针对性提升措施，不断提升了集团和下属子公司的数据管理能力。

CDO制度建设成效

截至目前，集团已完成了人事管理、智慧党建、不动产管理、安全生产管理、合同管理、全面预算管理、智慧档案、行政公共管理等8大系统，以及集团门户、监察专员办、督查管理、内审风控管理、综合管理、信访管理、运管管理、投资管理、资产管理、公车管理等10大应用，近300个事项在线数字化重构。同时，通过对企业生产经营所需数据的全面规划，从采集、处理到开发利用，推动了企业的变革，建立了全面而广泛的企业数据资源架构，提升了企业数据管理能力，实现了数据资源的有效管理和综合利用。通过数据开放共享和数据分析应用，实现了对业务的决策支持和创新。

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江苏大数据联盟，是在江苏省工业和信息化厅的指导下，由省内从事大数据技术研究与产品研发、生产、推广、应用的企事业单位及社会团体按照“自愿、平等、合作”的原则发起成立的行业性、非营利性的联合体。

联盟围绕大数据技术链、产业创新链，构建产学研用生态圈，通过资源共享、协同行动和集成发展，推动大数据应用和产业发展，促进数据驱动的产业变革和模式创新，打造江苏大数据名片。

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