“10年来最重要的气候新闻！” 国际国内评价中国“碳中和”承诺

9月22日，中国在联合国大会郑重宣布“努力争取到2060年实现碳中和”， 这一负责任的大国承诺，不光在国内的微信朋友圈刷屏，也成为相关国际媒体的重磅头条。

对于中国“将提高国家自主贡献力度，力争于2030年前达到碳排放峰值，并努力争取2060年前实现碳中和”的这一承诺。国内外气候变化和能源相关领域的知名人士和专家，纷纷做出了积极反应和评价：

前美国气候问题特使、巴黎协议的设计者之一斯特恩（Todd Stern）表示：

中国的碳中和承诺是重大而重要的消息。仅仅在2030年之前达到排放峰值不足以让中国走上碳中和所需的快车道，但总体而言，这是一个非常令人鼓舞的步骤。

英国气候大使约翰默顿（John Murton）表示：

中国的承诺是一个重要的宣布，期待了解更多细节。

智库E3G的政策顾问兼气候外交专家詹妮弗•托尔曼（Jennifer Tollman）表示：

需要澄清的一个细节是，中国的净零排放目标是只适用于二氧化碳还是所有温室气体。

能源和气候情报部门（Energy and Climate Intelligence Unit）主任理查德•布莱克（Richard Black）认为：

中国承诺是向前迈出的非常重要的一步。中国不仅是世界上最大的排放国，也是最大的能源投资者、市场，因此，中国的决定将对世界其他国家如何的低碳转型产生重要影响。

欧洲绿色协议副主席弗兰斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）表示：

我非常欢迎中国确定在2030年二氧化碳排放量达峰，并将在2060年前实现碳中和，现在每个国家都需要提高其气候目标，以控制温度升高，应对气候变化。

绿色和平国际组织执行董事詹妮弗·摩根（Jennifer Morgan）在自己的Twitter上表示：

中国的承诺是一个重要信号，表明应对气候危机是中国的首要任务和首要任务，将这一宣布落实到一个具体的计划中是至关重要的。中国的决定在中国国内也必须与承诺保持一致。

亚洲协会前气候外交官，高级顾问汤姆·伍德罗夫（Thom Woodroofe）：

中国在2060年之前实现碳中和的承诺将改变游戏规则，中国现在有了一个清晰的长期脱碳轨道。

法国前外交官、欧洲气候基金会主席劳伦斯·图比亚纳（Laurence Tubiana）表示：

中国致力于在2030年之前达到峰值排放量并在2060年之前达到碳中和的承诺是非常受欢迎的。来自北京、布鲁塞尔和发展中世界各国首都的领导人应给我们所有人信心，为我们为明年的第26届缔约方会议做准备。

非政府组织“2050年路径”负责人理查德·巴伦（Richard Baron）表示：

中国碳中和目标在技术和经济上都是绝对可行的。随着中国和欧盟都设定了更强有力的目标，世界如何实现《巴黎协定》的长期目标的画面就变得更加清晰。

牛津大学史密斯企业与环境学院院长卡梅伦·赫本（Cameron Hepburn）表示：

中国可能仍在建设燃煤发电厂，但发展势头正在放缓，并且随着新煤电厂经济效益变差，投资煤电的动力将很快停止。中国已经成为风能、太阳能和电池的超级大国，而氢能已经进入人们的视线。中国在2060年之前实现净零排放不仅是可能的，而且是必要的。

突破研究所（Breakthrough Institute）气候与能源主管泽克•豪斯达夫（Zeke Hausfather）说：

就排放量和未来变暖的实际影响而言，中国的承诺是过去十年里最大的一条气候新闻。如果中国政府真的想做一件事，他们可以一定可以完成这件事。

伦敦帝国理工学院格兰瑟姆研究所（Imperial College London's Grantham Institute）气候专家罗格尔吉（Joeri Rogelj）表示：

中国的长远承诺出乎意料，令人大开眼界。总而言之，中国的声明是一个决定性的时刻，重新确立了全球气候行动的雄心。因中国在经济领域的实力，中国的努力所带来的技术进步的好处，无疑会蔓延到世界其他地区。

华盛顿世界资源研究所（World Resources Institute）负责气候和经济的副总裁海伦•蒙特福德（Helen Mountford）说：

中国面向零碳的未来发展总体方向已经确定，这一举动轰动了国际社会，产生了积极的影响，也为其他主要排放国设立更高的气候目标树立了榜样。在当下，我们建议所有国家应采取更有力度的行动，应对气候变化，实现疫情后经济的韧性绿色复苏。我们相信中国强有力的气候政策措施不仅可以促增长、创就业，还将引领全球21世纪的低碳经济转型。

麻省理工学院管理学教授约翰·斯特曼（John Sterman）：

初步估计，如果中国实现了碳中和的目标，就可以防止世界进一步变暖0.2至0.4摄氏度。这在很大程度上取决于中国如何减排以及多久减排，也许比碳中和承诺更重要的是，努力在2030年之前达到二氧化碳排放峰值。因为二氧化碳在空气中的寿命超过100年，因此更早的减排比未来的承诺更有效。

世界自然基金会（WWF）全球气候与能源项目总监曼努埃尔·普尔加比达尔（Manuel Pulgar-Vidal）高度赞赏中国的倡议，他认为：

这个倡议可能改变全局。在全球减排面临鸿沟、气候治理面临赤字的关键时刻，中国宣布的新目标传达出非常重要的积极信号，体现了中国在应对气候变化议题上的国际领导力。中国的行动将给全球各国、尤其是各主要排放大国施加影响力，推动各国采取更果断勇敢的行动。 

生态环境部气候变化事务特别顾问、清华大学气候变化与可持续发展研究院院长解振华表示：

目前中国提出的努力在2060年之前实现碳中和的目标，远远超出了《巴黎协定》下2℃温升控制目标下全球2065-2070年左右实现碳中和的要求，这将可能使全球实现碳中和的时间提前5-10年，此外也对全球气候治理起到关键性的推动作用。 在当前的国际经济社会发展趋势和政治格局背景下，中国主动顺应全球绿色低碳发展潮流，提出有力度、有显示度的碳达峰和碳中和目标，向国际和国内社会释放了清晰、明确的政策信号，对外树立了负责任大国形象，彰显了大国责任和担当。

中国所提出2060年实现碳中和的愿景，深刻体现了中国将应对气候变化的目标与自身现代化的目标高度融合。2020年，中国正式踏上现代化建设新征程，增加向包括气候安全在内的自然资本的投资、用低碳转型打造经济增长新动能，是加快可持续发展、让中国和世界人民享受中国现代化红利的必然选择，也是中国作为负责任的大国，在实现巴黎协定目标和建设全球治理中做出的卓越贡献。

千里之行始于足下。为实现2030前达峰、2060碳中和，当下最紧迫的是要在“十四五”规划中设立更具雄心的包含碳总量目标在内的气候目标，把煤炭在一次能源中的占比降至50%以下，加速能源结构转型；应尽快制定全国和地方的达峰行动方案，及经济、技术可行的中长期低碳发展路线图。

绿色创新发展中心（iGDP）主任胡敏表示：

中国宣布2060年实现碳中和的目标，为疫后实现全球绿色复苏注入新的活力，也是中国经济低碳转型的长期政策信号。这一表态在中欧峰会约一周后之后发布，体现了中欧领导人加强地区合作、共同携手应对气候变化的默契和决心。

近期我们可以预计中国国内会陆续将提前达峰的目标和方案落实到省、市，也有望看到不少地区探索提出碳中和的时间目标。事实上，中国实现2060碳中和并不容易，这需要突破性技术和大量的投资，需要非常强有力的措政策施配合。

卓尔德环境研究中心主任张树伟表示： 

在需要提高巴黎协定雄心的关键时刻，中国提出了2060年碳中和的国家承诺，这在在很大程度上贡献于全球整体2度气候目标的实现，体现了中国的大国担当。我们相信，这毫无疑问将对全球气候行动起到重要推动作用。

 2060年实现碳中和，意味着2030年左右实现达峰后需要持续快速减排30年，这对于能源、交通、工业、建筑、农业无疑都具有很强的转型含义，对于新增投资以及存量高碳资产的退出发出了重要信号。要在未来40年实现完全脱碳，必须有清晰的政策路线图设计。我们期待具体的集体性政策工具的出台，比如碳定价（碳市场或者碳税）。同时需要强调，这一快速转型过程必须是公平的、可管理的，比如针对既有的燃煤电厂等长寿命资产。

国家气候变化专家委员会副主任、清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员会主任何建坤教授认为：

研究表明，中国在发展中转型将面临着更多的困难和挑战。2060年碳中和情景的排放路径需要在2050年实现近零排放，建成以新能源和可再生能源为主体的可持续能源体系。实现2060年碳中和需要全社会经济体系、能源体系、技术体系等方方面面的巨大转变，需要付出艰苦卓绝的努力。同时，转型也会为我国带来经济竞争力提高、社会发展、环境保护等多重协同效益。中国做出艰苦努力，能够实现自身的目标。 

绿色和平中国首席代表李雁认为：

在全球面临气候告急、新冠疫情以及国际合作遭受挑战等重重阴霾下，中国领导人加强本国气候行动承诺、推进全球绿色转型合作的声明令人振奋。中国设立长期碳中和目标，无论对于中国还是世界都具有划时代的积极意义。应对当下的新冠疫情和迫在眉睫的气候危机，需要各国摒弃隔阂与偏见共同合作。面对目前复杂脆弱的国际形势，中国选择在这个节点上主动提升《巴黎协定》下的减排承诺并呼吁世界经济绿色复苏，无疑体现了智慧与勇气。希望这一雄心可以注入新的能量，促进各国提升自身气候承诺，重塑全球在重要议题上的多边合作。

世界自然基金会（瑞士）北京代表处副总干事周非建议：

在推进经济绿色复苏并迈向基本实现社会主义现代化的道路上，中国应当深化并加快能源和消费的革命，强化风力发电、太阳能发电等清洁、可持续、可再生能源的发展目标，并推动其成为能源和电力系统的主体，以实现碳排放更早达到峰值，并将峰值控制在相对较低的水平。

关于气候目标

在提出本次碳中和目标之前，中国曾2次提出了减碳目标。第一次，2009年提出到2020年，单位生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%的控制温室气体排放行动目标；第二次，在2015年中国进一步提出，到2030年左右，二氧化碳排放达到峰值，并争取尽早达峰。关于第一阶段目标，生态环境部表示，通过采取一系列强有力行动并且付出艰苦努力，中国实现了碳强度持续大幅度的下降和能源结构的持续优化。截至2019年底，中国碳强度较2005年已经下降了48.1%，非化石能源占比达15.3%，均已提前完成承诺的2020年目标，并且为实现2030年的国家自主贡献目标奠定了良好基础。

目前已有数十个国家和地区提出了“零碳”或“碳中和”的气候目标，Energy & Climate Intelligence Unit  的净零排放跟踪表统计了各个国家进展情况，包括：已实现的2个国家，已立法的6个国家，处于立法中状态的包括欧盟（作为整体）和其他3个国家。另外，有12个国家（包括欧盟国家）发布了政策宣示文档。

综合来源：国际能源小数据、 中外对话订阅号等

https://mp.weixin.qq.com/s/C_nCPQqzLNN6yyqBbQkpaw

https://mp.weixin.qq.com/s/wFVCXmXlyeAGIna6j9oh1w

https://mp.weixin.qq.com/s/yzGlZgQ-f8QEvIvn7lreFw

https://m.sohu.com/a/417339532_820355

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1678629999902441446

https://www.msn.com/en-gb/news/newslondon/china-pledges-to-become-carbon-neutral-by-2060/ar-BB19k9W2

https://edition.cnn.com/2020/09/22/china/xi-jinping-carbon-neutral-2060-intl-hnk/index.html

https://eciu.net/netzerotracker 净零排放国家进展跟踪

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