油气巨头主导英国海上风电第四轮招标，bp和道达尔成最大赢家

2021年2月8日，英国皇家地产（Crown Estate）宣布其正在进行的海上风电第四轮海床租赁第二阶段招标（ITT 2）结束，共有六个项目合计缩水到8GW的容量，被四个公司或财团瓜分，分别为：RWE Renewables（2个项目共计3GW）、绿色投资集团（GIG）与Total财团（1.5GW）、EnBW与bp财团（3GW）、Offshore Wind Limited（480MW）。

油气巨头主导第四轮海床租赁招标

第四轮海床租赁中标情况

石油和天然气巨头bp主导第4轮租赁招标流程，并通过大量竞标确保了爱尔兰和北海项目的选择权。bp是爱尔兰海两个1.5GW海域的首选竞标者，每一年每兆瓦的期权费竞标价格为154000英镑。bp已经在这两个站点上支付了2.31亿英镑的定金，并表示预计在项目做出最终投资决定之前，每笔租赁将分四期每年支付2.31亿英镑。bp表示，与EnBW一起开发的这些地点预计将在七年内投入运营。 

RWE同样大获全胜，该公司是两个相邻海上风电区域的首选竞标者，总潜在装机容量3GW。位于北海中部的浅水区，即Dogger Bank海域，距英格兰东北海岸110公里。这些海域与RWE现有的海上风电开发项目Sofia不远。RWE授予租赁海底的平均价格为每年每兆瓦82552英镑，这也是第四轮拍卖的最低价。 

另一个油气巨头，法国的道达尔（Total）与GIG组成的财团，获得了东英吉利（East Anglia）附近1.5GW的场址。年度每兆瓦83000英镑。由Cobra Instalaciones y Servicios与Flotation Energy的合资公司Offshore Wind Limited则获得位于北威尔士海岸、安格尔西岛东北一个480MW的项目，报价为93000英镑/ MW /年。

海床租赁是进入英国海上风电市场的第一步。英国皇家地产负责运作租赁流程，为投资者提供机会参与项目生命周期的初期阶段，以便获取最大化收益。

接下来，第4轮项目将进入流程的下一个阶段，即规划层面的栖息地法规评估（HRA）。HRA流程预计将在2022年初结束。根据结果，开发商将最终获得皇家地产颁发的租赁协议，并能够在规划过程中推进项目。这些项目将在2030年前开始产生清洁电力。

英国皇家地产海床租赁流程

放出的区块可装机容量大幅缩水，开发成本或大幅提升

第四轮租赁远低于2010年举行的第三轮租赁获得的32GW项目容量。且Ørsted、SSE和Equinor等行业领导者都在拍卖过程中失利。

究其原因可能是本轮租赁招标中，首次采取开发企业期权费（Option fee）竞标的模式。期权费出价是此轮招标企业商业评估的重要指标，每个投标人或投标团体设定的期权费（英镑/MW）从高到低排序。皇家地产将从出价最高的投标人开始依次选取，直到满足预计采购容量，即第四轮达到7GW。期权费须每年支付，直到公司获得最终的计划许可，这一过程可能需要长达10年的时间。根据中标信息，六个项目每年总计需要支付8.79亿英镑（10亿欧元）的选择费，对于开发商而言，这笔费用非常可观。目前，开发和建设1GW海上风电场需要投资约25亿英镑。项目开始发电后，期权费将转移为收入的一定百分比。以前的招标中，皇家地产都设定了固定的年度期权费。

英国海床租赁招标邀请（ITT）中开发商评估方法

RWE中标的区块情况

EnBW-BP财团中标的区块情况

据悉，欧洲其他国家都没有这种海底租赁模式，而要求额外的期权费只会增加海上风电的成本，对英国提倡的能源转型不利。

英国海床租赁第四轮中标公司每年需支付的期权费

英国风能协会RenewableUK表示第4轮招标发出的场地太少，并表示这一轮高出价，将抬高开发商和消费者的成本。此轮出局的沃旭Orsted和欧洲风能协会WindEurope则对开发商为在Crown Estate第4轮租赁拍卖中获得新的海底权利而支付的高额选择费感到震惊。Orsted首席商务官 Martin Neubert表示，如果第四轮能有更高的容量上限，本可以避免这么高额的费用。WindEurope则直接批评英国的做法是“严重错误”，冒着提高海上风电行业成本的大风险。CWEA

一图看懂第四轮海床租赁招标

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英国海上风电市场投资指南（中英文版本）

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参考报告：英国海上风电市场投资指南（中英文版本），关注风能专委会CWEA公众号，后台回复 2129，下载报告中英文版本PDF。