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近日，《金融时报》发文称美国海上风电项目将考验拜登绿色就业承诺的力度。文章认为，美国首个商业规模的海上风电项目Vineyard Wind凸显了该国将面临的挑战和机遇。两个世纪前，马萨诸塞州新贝德福德（New Bedford）曾经是能源工业时代的一个富裕地区，该地区派船出海去捕鲸，靠鲸油来满足当时美国点灯的需要。但现在，这个小城成为马萨诸塞州最贫穷的城市之一，该市正在寻求能源复兴的机会——发展海上风电场。预计白宫很快将批准建设Vineyard Wind风电场，这是美国第一个商业规模的海上风电项目，该项目将安装64台高耸入云的海上风机，这无疑将为该地区的经济带来震撼。800MW 的Vineyard Wind 风电项目大约需要1180个全职工作职位正如4月22日在国际气候峰会上所做的承诺，该项目还将对拜登政府承诺的“创造高薪工作”的目标进行早期测试，拜登的目标是到2030年将美国的碳排放量减少一半。 “提供高薪工作”是拜登到2035年实现电力部门脱碳目标的政治先决条件。根据《美国能源与就业报告》的数据，拜登的议程将威胁化石燃料领域工人的薪水，这些供热本来拥有更高的薪水，相比太阳能或风能领域的工人相比，化石能源领域的工会组织规模更大。这一旷日持久的能源政策变化，尚需得到国会的支持，包括来自富煤地区西弗吉尼亚州民主党参议员Joe Manchin等议员的支持。2015-2020年，亚洲、欧洲和美国海上风电安装情况
拜登政府在3月份提出了一个到2030年在美国安装30GW海上风电的远景目标，该目标预计将创造7.7万个工作岗位，与已安装了25GW容量的欧洲海上风电项目所需的工作岗位数大致相同。研究机构BW Research副总裁Philip Jordan表示：“海上风电对就业而言存在着巨大机遇，可创造大量的潜在就业机会。”大多数工作机会存在于风电场的建筑环节，而不是运营环节。UMass Dartmouth的一位分析师表示，总装机容量800MW 的Vineyard Wind 风电项目大约需要1180个全职工作职位，而其中的83%将是临时的建筑工作。
Philip Jordan表示，目前正在建设的海上风电项目，可维持多年的建设工作。东海岸各州已同意从一些大的海上风电项目开发商手上购买近12GW的海上风电，这些开发商包括丹麦的Orsted、挪威的Equinor等欧洲公司。对于Vineyard Wind项目，它由西班牙Iberdrola公司的子公司AVANGRID与哥本哈根基础设施合作伙伴（CIP）共同开发，该项目发电足以提供约40万家庭使用。各州不仅将海上风电看成是清洁电力的来源，他们还挑选那些有具有完整计划的开发商，包括雇用工会劳工、使用当地制造的零部件，并援助贫困或受污染区域的民众。马萨诸塞州的公用事业公司将根据不包含特别劳动合同的州法律条款，从Vineyard Wind风电场购买电力。该州最新的海上风电招标权重中，70％考虑能源价格，另外30％则考虑当地的经济利益，包括承诺使用新贝德福德港口等，在这些港口将风电机组和零配件吊装到海上安装船。纽约州则采取了另一种方法，将工会工作需求写到法律中。本月，纽约州立法机关通过了一项法案，要求可再生能源公司与建筑工会签订合同或提供通常由工会基准确定的“普遍工资”。公司必须承诺不会通过签署“劳工和平”（labour peace）协议来干预工会组织运动。纽约州建筑和建筑贸易委员会主席 Gary LaBarbera 对这些规定表示赞赏，并称这些规定将确保受过良好培训的高技能工人能够按计划和按预算进行项目。 “我相信成本影响无所谓好坏。”在一个历史上公共工程建设成本很高的州，要检验他的主张将需要数年时间。纽约政府将向前两个签约的海上项目支付比批发电价高出25美元/每兆瓦时的溢价，政府声明每月用电客户所付电价的增加不到一美元。美国国家气候顾问 Gina McCarthy 在三月份发表讲话说，“大型风电机组实际上是在美国制造的”和“海上风电安装船”也将在美国港口建造。点击播放首台12MW GE海上风机吊装视频（1分57秒）首台GE Haliade-X 12 MW 样机，矗立在鹿特丹港领先的风电机组制造商GE、西门子歌美飒和维斯塔斯并没有在美国建立海上风电整机制造工厂。Vineyard Wind项目所选择的Haliade-X风电机组，实际上将由GE公司在法国制造，虽然GE总部位于美国波士顿。由于某些海上风机叶片的长度超过一个足球场的长度，因此可能会迫使港口城市对港口进行投资，以处理太大而无法通过铁路或公路运输的设备。 新泽西州则打算将某个码头的包装区域转换成一个“风电码头”，在这里可以为Orsted的Ocean Wind和其他项目进行设备的重整。总部位于德国的EEW公司，最近在美国新泽西州一个以炼油厂而闻名的河边小镇破土动工了一个风机制造工厂。安装方法2：使用挂外国国旗的风电机组安装船（WTIV），并结合使用符合《琼斯法》的接驳船（Feeder Vessels）。参考美国政府问责局《海上风电和安装船报告》。关注风能专委会CWEA公众号，后台回复GAOV下载报告尽管弗吉尼亚州公用事业公司Dominion Energy已以5亿美元的价格订购了一艘新船，但目前美国还没有任何一艘风电安装船符合这一法律规定。在此期间，Vineyard Wind计划雇用工会海员来驾驶从新贝德福德出发并悬挂美国国旗的驳船（ feeder vessels，支线船），开到海上停驻的由比利时拥有的安装船旁边，比利时船依靠桩腿停靠在海底，靠吊机来工作从而绕过《琼斯法案》的规定。能源咨询公司Xodus的波士顿地区运营总监Jamie MacDonald表示，“这样做真是效率低下！每次处理这些大型风机组件时，您都不得不增加时间、增加成本，还需要增加安全要求。”CWEA关注风能专委会CWEA公众号，后台回复“4月报告”，下载本文相关资料。
https://www.ft.com/content/6d5ae970-091a-47e9-8150-7835e5cb6eb2https://dailyuknews.com/business/us-offshore-wind-projects-test-strength-of-joe-bidens-green-jobs-promise/https://www.vineyardwind.com/benefits/https://www.gao.gov/products/GAO-21-153可打印版本报告：https://www.gao.gov/assets/720/711075.pdhttps://www.gustomsc.com/download/north-america-offshore-wind-map如访问有故障，欢迎关注“风能专委会CWEA”公众号截至2019 年年底，美国东部沿海各州处于规划阶段的海上风电装机容量达到2286.8万千瓦。其中，681.6 万千瓦项目的建设申请已提交。美国海洋能源管理局（BOEM）外大陆架可再生能源规划情况 美国大西洋沿岸外大陆架公共事业规模风能项目开发的租赁流程及具体周期关注“风能专委会CWEA”公众号
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