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急需恢复投资信心!《2022年欧洲风能行业投融资趋势报告》发布

CWEA公众号编译 风能专委会CWEA 2023-07-10


2023年3月29日,欧洲风能协会( WindEurope)发布了《2022年欧洲风能投融资趋势报告》。报告显示,2022年欧洲仅投资了170亿欧元用于在欧洲建设新的风电项目,比2021年414亿欧元的融资下降了一半,也是自2009年以来的最低的数字。筹集的资金只为12GW的新增风电装机容量提供了支持。
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欧洲风能协会表示,这一数字是对各国政府和决策者的一个严峻警告。欧盟希望加快风能建设的步伐,以加强其能源安全并确保可负担起的电价。但欧盟的近期的市场干预以及仍然存在的障碍,使得投资者望而却步。报告认为,欧洲各国政府,迫切需要恢复投资者的信心。否则,欧洲新建风电场只会越来越少,不可能出现REPowerEU计划中所设想的大幅增加。
在2022年获得资金支持的12GW风电项目中,有10GW在欧盟国家,而且这些风电场将在未来的几年内建成,还不是说当年的年度新增安装量。根据统计,2022年,欧盟的装机量为16GW,WindEurope预计欧盟在未来五年内每年将平均新增建设20GW的风电场。但这些数字仍远低于实现2030年能源和气候目标所需要的年新增31GW风电装机的速度。
WindEurope首席执行官Giles Dickson表示,除了对新风电场的投资骤减,新的风电场建设也减少,去年建设的速度只有需要速度的一半。融资条件变得更加困难,但风能项目应该找到更充足的可用资金,因此,各国政府必须恢复投资者对风能投资的信心,并将资金导入到风能供应链中。报告认为电力市场设计改革应该能对此有所帮助。 
报告数据显示,2022年共有160亿欧元的风电项目并购活动发生,共22GW的风电项目的所有权实现了交易。交易量创下新纪录,其中更多的早期项目被收购。 
报告中,更严峻的投融资形势是:2022年,没有一个商业规模的大型海上风电场获得了最终投资决定(FID),全部融资几乎都用于陆上风电场。只有法国为其两个小型漂浮式海上风电示范项目进行了融资,总容量只有为60MW。而预计应该在2022年达成最终投资决定(FID)的三个大型海上风电场最终都推迟了投资决定。报告预计这些项目将在2023年达成FID。报告发布几天前,德国开发商EnBW在德国北海的960MW He Dreiht海上风电场达成最终投资决定,成为欧洲近15个月内达成FID投资决定的首个商业规模海上风电场。给低迷的欧洲海上风电,留下了一丝希望。

2022年欧洲风能投资低迷的原因

报告认为,风电行业仍在遭受更高的投入成本和供应链中断等因素的影响。俄乌冲突、高通胀以及2022年能源危机期间的电价暴涨等因素,只是放大了原材料和国际航运成本上升的影响。过去的两年,欧洲的风电机组的生产成本增加了40%。为反映欧洲风能成本的激增,报告建议各国政府必须紧急确保所有可再生能源的拍卖设计能完全体现这种成本变化指数。
与电力市场不协调的各种紧急措施以及国家市场干预政策带来了不确定性,使得投资者望而却步。对可再生能源收入上限的规定以及国家追回条款等措施则影响到风能项目的业务发展。这类风险的不断上涨,加上利率的上升,阻止了欧洲风能投资的扩大。去年,欧洲的银行仅提供了37亿欧元的无追索权债务,用于建设新的风电场。这不及2021年提供的金额的四分之一,也是自2005年以来的最低金额。
欧盟仍然没有去设法消除扩大风能市场的持续障碍。新的风电项目许可仍然过于复杂,这也影响到投资者向早期项目投入资金的意愿。目前欧洲议会和欧盟理事会正在讨论对可再生能源指令进行修订,相信很快就会把关键的改进纳入到欧盟立法中去,包括压倒性的公共利益,缩短许可期限以及更多的数字化许可程序。
最后一点,越来越高的利率,也影响到2022年风电项目的经济性。特别是大型和资本支出重的海上风电项目,对利率变化和融资风险更是敏感。

报告主要发现:

1、欧洲在2022年共投资了170亿欧元用于建设新的风电场,这是自2009年以来的最低金额。在未来的几年,这些投资将可以帮助12GW的新增风电容量并入电网。
2、没有一个大型海上风电场获得了最终投资决策(FID)。法国只有两个30MW的漂浮式海上风电示范项目采用了FID,为十年来最低。
3、2022年,德国的新建风电项目数量最多,共为新建陆上风电项目筹集了24亿欧元的资金。法国和波兰的投资数紧随其后,但也都是陆上风电项目。
4、虽然投资新项目创新低,但2022 年是欧洲风能项目收购数量创纪录的一年,总共的交易容量达 22.3 GW,比 2021 年增长了 29%,比 2018 年更是高出近 60%。其中,早期项目(包括预开发和正在开发项目)的交易量陡增,成为交易增长的主要驱动力。正在建设和运营中项目交易量保持基本持平。
5、尽管充满了挑战,但仍然签订了6.6GW的PPA购电协议,包括风能和太阳能在内的可再生能源。其中风电占PPA合同总容量的2/3,2022年则占据年度合同容量的50%。

报告目录和部分图表

一个典型海上风电场的财务结构示例图
170亿欧元新建资产、重新投资项目67亿欧元,163亿欧元项目并购。
2013-2022年获得财务投资决定(FID)的新建陆上风电场规模
获得投资的陆上风电场总投资及新增容量
REPowerEU 情景下欧盟风电装机情况预测
2013-2022年欧洲海上风电投资和新增容量。2022年是十年来新增海上风电最低的一年。
2013-2022年风电每兆瓦融资的资本支出成本CAPEX(单位:百万欧元/兆瓦)2022年新增了漂浮式海上风电的资本支出成本(右上角浅绿色点)
2013-2022年陆上风电企业和项目财务投资情况
2013-2022年陆上风电获得融资的装机容量数(按企业和项目单独列出)
2013-2022年海上风电企业和项目财务投资情况
2013 - 2022年欧洲陆上风电项目融资债务和股东权益(单位:十亿欧元)
项目融资债务组成:新投资和再投资
欧洲有对风电投资的银行的市场占比情况(2021年数据)分散均匀,没有明确的占绝对份额的银行。桑坦德、CaixoBank、法国农业信贷集团占前三名。
2022年各国风电项目并购投资情况,荷兰、瑞典和意大利占前三名,荷兰主要是有大型海上风电的并购(巴斯夫收购1.4GW的Hollandse Kust 1-4 项目),瑞典(2.4GW)和意大利(2GW)主要是陆上风电。
按国家列出的风能项目并购容量(单位:GW)
2013-2022年可再生能源PPA容量,2022年(6.6GW)只是比2021年(7.6GW)稍有下降,但也远多于2020年及更早年份的数据。
近10年各国PPA按年度分解情况,西班牙、瑞典、挪威和德国占据总的PPA数据榜单的前四名。2022年,西班牙、英国和德国占据前三名。
按行业部门分列的PPA占比。主要是信息和通信产业(ICT占比35%)和重工业(占比28%)。2022年五大可再生能源买家中有4家是ICT产业的企业,其中微软910MW、亚马逊公司715MW,谷歌249MW和Meta公司210MW。另外雷诺公司购买了350MW的PPA还是光伏项目。CWEA
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来源:欧洲风能协会
https://windeurope.org/intelligence-platform/product/financing-and-investment-trends-2022/
https://windeurope.org/newsroom/press-releases/europe-invested-e17bn-in-new-wind-in-2022-the-lowest-since-2009/
https://proceedings.windeurope.org/biplatform/rails/active_storage/blobs/eyJfcmFpbHMiOnsibWVzc2FnZSI6IkJBaHBBaVlFIiwiZXhwIjpudWxsLCJwdXIiOiJibG9iX2lkIn19--2bf00247b5135fc6e34438a68009d43689514046/WindEurope-finance-and-investment-trends-2022.pdf
编译:风能专委会CWEA公众号


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