编辑：新约客

在周四（8月27日）刚刚结束的共和党全国代表大会上，总统和另外两名纽约人为这座城市描绘了一幅黑暗的画面。

川普总统试图将纽约市的犯罪描绘成失去控制的末日景象，他找了两名纽约人来帮他着墨。

一个是纽约市最大的警察工会总统成员帕特里克·林奇(Patrick J. Lynch)。前不久刚刚史无前例地宣布，纽约警察工会支持川普总统竞选。

林奇说，今年以来，纽约有近1000人被枪杀，近300人死亡。“为什么会发生这种情况？” 林奇自问自答道：“答案很简单。民主党人已经离开了我们。”

另一位是纽约前共和党市长鲁道夫·朱利安尼(Rudolph W. Giuliani)，他将纽约作为自由主义政策惨败的案例研究。朱利安尼警告美国要避免重蹈他家乡的覆辙。“不要让民主党人对美国做他们对纽约做过的事情。”

然而，关于犯罪的真相——不管是在纽约，还是在其他城市中心——是复杂的。犯罪学家说，尽管今年夏天枪击和谋杀案件激增，但全美总体犯罪率仍处于几十年来的低点。而枪支暴力浪潮的根本原因，很难确定。

事实如下：

纽约犯罪率有所上升

但仍保持在较低水平

毫无疑问，自去年以来，纽约的枪击和谋杀事件急剧增加，许多杀戮事件都是毫无原因的悲剧。

例如朱利亚尼也提到的最近那名只有1岁的受害者：小戴维·加德纳(Davell Gardner Jr.)。今年7月，这个坐在婴儿车里的男孩在布鲁克林的一个野餐会上被枪杀。

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今天，一个1岁男童在纽约市的街道被射杀

据警方统计，截至上周，纽约今年共发生280起谋杀案，比去年增加了35%。今年以来的枪击事件也激增到955起，比去年同期增加87%。

但警方表示，在暴力事件激增的同时，所有重大犯罪的总体报告却下降了2%。例如，强奸案的报告下降了25%，重大盗窃案下降了20%。

此外，在谋杀和枪支暴力激增之前的七年里，每年的谋杀率破纪录地降到了300以下，这是自上世纪50年代以来的首次。这一里程碑是在市长白思豪(Bill de Blasio)任内实现的。而林奇和朱利安尼也把犯罪率的上升归咎于民主党人白思豪。

白思豪在昨天（周五，8月28日）上午回击朱利安尼时说：“鲁迪·朱利安尼(Rudy Giuliani)在系统性地分裂这座城市方面干了那么多事，造成了这么多痛苦。这样的人，没有资格在人们要求种族公正的历史时刻发表言论。”

犯罪上升的原因尚不清楚

里克斯岛（Rikers Island）监狱在新冠疫情刚爆发时出现大量感染，3月30日有160名囚犯和130名工作人员确诊感染病毒。

纽约警局的官员将枪击案上升归因于纽约州的新保释法——这一新法大大增加了审判前无需交保释金即可释放的刑事被告人数——以及为遏制新冠状病毒危机而从纽约市监狱释放数百名囚犯的紧急行动。

但犯罪学家说，暴力事件的增加可以归因于夏季的到来。夏季向来是犯罪高发季节，今年因为疫情带来的经济和心理压力，以及警察暴行引发的动荡，尤其如此。

最近，纽约市官员对警察局数据的分析似乎指向了枪支暴力上升的另一个原因：纽约警方因枪支犯罪而逮捕的人数大幅下降。

其他主要城市也有类似趋势

而美国的其他大城市今年也出现了类似的情况：谋杀和枪击案急剧上升——往往都是从历史最低点开始——重大犯罪的整体比率却略有下降。

今年前六个月，美国25个大城市的总体犯罪率较2019年同期下降了5.3%，暴力犯罪率下降了2%。但这25个城市的谋杀案比前一年上升了16.1%。

芝加哥上半年的谋杀案上升了22%，新奥尔良上升了44%。

这一趋势不仅局限于民主党控制的城市。例如共和党人担任市长的塔尔萨，警方在2020年6月记录的凶杀案是去年同期的3倍。

然而，即使在谋杀案增加的情况下，城市的混乱程度也无法与20世纪80年代末和90年代初的高犯罪率相比。今年纽约市的谋杀案相当于2012年的情况，远低于朱利安尼担任市长时的所有八年。

密苏里大学的犯罪学家理查德·罗森菲尔德（Richard Rosenfeld）说：纽约市今年夏天的犯罪活动已经不像30年前那样在城市中蔓延，似乎都集中在贫困社区。“整个城市并没有犯罪泛滥成灾。”

取消保释金的地方暴力犯罪下降

川普在演讲中攻击他的对手乔·拜登(Joseph R. Biden Jr.)废除保释金制度的想法，称数十万罪犯将立即被释放到美国的街道和社区。

但事实上，一些取消保释金制度的地方暴力犯罪都有下降。例如，根据州法院系统的一份报告，在新泽西州取消保释金后的两年中，该州的犯罪率出现了下降，谋杀和抢劫案件减少了30%以上。

在纽约，1月份生效的保释新法并没有废除对最严重和暴力犯罪的保释，只是取消了对大多数非暴力犯罪的保释金，要求法官采取必要的最小限制措施，以确保人们返回法庭。

根据约翰杰伊刑事司法学院(John Jay College of Criminal Justice)的一项分析，现在纽约约有90%的被告在审判前回家，比以前的75%有所提高。

但纽约市自己对逮捕情况的分析表明，保释新法与暴力的上升几乎没有关系。在该法生效后的四个多月里，纽约的枪击案保持相对稳定。

分析发现，枪击案在5月份新冠危机期间开始增加，并在明尼阿波利斯乔治·弗洛伊德之死相关的抗议活动爆发后继续上升。警方表示，他们在抗议活动期间，必须得从常规的打击犯罪任务中抽出警力部署控制人群。

纽约警察5月30日在布鲁克林。

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