美国基建计划有重大进展 I E闻美政（附音频）
美国基建计划有重大进展
By | Eric
首先说两条短新闻，一条来自纽约州，一条来自德克萨斯州。
纽约州州长科莫 Andrew Cuomo 昨天正式宣布辞职。在纽约州五个月的独立调查之后，科莫州长对 11 名女下属进行性骚扰的指控被证实。这可以被看作是 Me Too 女权运动的又一个巨大的胜利。
科莫州长在自己的辞职讲话中，并没有承认自己的错误，也没有对受害者道歉。而是以“不愿再让纽约州花费时间和金钱来调查自己 ” 为由下台。他似乎想保住自己的体面，模模糊糊地说，“按我自己的标准，我没有跨越界限。但我没有意识到界限的标准已经重新划定了。”一些熟悉科莫州长一贯的强悍作风的人表示，科莫之所以放弃抵抗，是因为他不愿意成为被弹劾下台的州长，给自己的家族留一点面子。但我认为，这种含糊其辞，不对受害人道歉的做法，反而使得科莫家族蒙羞。科莫的父亲，Mario Cuomo 在 80-90 年代做了 12 年的纽约州的州长。
这不表示说科莫州长可以免于刑事起诉。这还有待纽约州总检察官和受害人来决定。拜登总统对科莫的下台表示欢迎，并感激他为纽约州做出的贡献。
另一条新闻来自德克萨斯。周二，德州的两个地方 Bexar and Dallas County 法庭同时判决，地方政府有权要求学生和公众在特定场合和时间必须佩戴口罩。这一诉讼的起因，是因为德州的州长艾伯特 Greg Abbott 在今年五月份颁布的行政令，禁止学校要求学生戴口罩。这一要求遭到多个地方政府和学校董事会的反对，德州的五个最大城市所在地区，都向法院提起了诉讼。
就在周二，德州出现了 2 万多名新发病例，这一数字是两周前的两倍。一些地区的医院又开始出现不堪重负，重症病房短缺的现象。而与此同时，艾伯特州长提出上诉，要求巡回法院驳回地方法院判决，继续禁止学校要求学生戴口罩。
拜登总统上周针对德州和佛罗里达州这两个“保守自由”到变态程度的共和党州长喊话道：“ 我说你们这些州长们，如果你们不能帮上忙，至少不要挡着道不让人们做正确的事情啊！” 佛罗里达州州长德桑提斯也公开表示禁止学校要求学生戴口罩，否则将中断学校拨款，这意味着老师们将拿不到工资。佛罗里达州一些地区也在准备起诉，认为这一决定违反宪法。
这种不顾公众，甚至是孩子们的身体健康也要进行政治意识形态斗争的做法，将会成为共和党历史上的污点。说实话，共和党的一些极端分子，已经进入了一种无法理喻的癫狂状态。
说完共和党的极端分子，再来说民主党的极端分子。他们现在成为了民主党难以消化的内部麻烦。
周二，参议院以 69 比 30 的悬殊比例，通过了 1 万亿的基础建设预算。这一预算能够得到快速和压倒性通过，要归功于白宫的积极参与，这实际上是参议院的民主党人和白宫一起，说服了 10 名共和党人组成的谈判代表。最终在共和党一方争取到了 19 票，就可以完全避免 filibuster 的困境。共和党能够同意，一是因为民主党要求基建投资的决心很大，即使通过不了，也可以以预算和解 Budget Reconciliation 的方式强行通过；二是共和党也知道基建更新的重要性，而且民主党同意在拨款中使用一部分抗疫资金，并保证不通过增加企业税来获得资金。
现在参议院通过了，众议院又是民主党控制，也没有filibuster，是不是这项预算就通过了呢？没那么简单。
这一参议院通过的预算需要由众议院最终批准，才能被呈递到总统的办公桌前。但众议院议长，民主党领袖 Nancy Pelosi 表示，众议院不会单独讨论这一预算，要等到参议院批准了另一项规模更大的基建预算，两个预算会放在一起在众议院投票。
这后一个基建预算，也被称为是软基建预算，这一预算则是共和党完全反对，由民主党自主提出，其中包括对教育、卫生、气候改造等拨款和制度性的改革，被称为是反贫困和气候计划。这一计划的规模比周二通过的硬基建计划要大近 四倍，达到 3.5 万亿美元。周三，参议院通过了这一软基建预算的框架表决。这仅仅意味着参议院同意就这一预算的框架展开细节性讨论，并不表示参议院同意这一预算，但仅仅如此，共和党依然是没有一票同意，预算框架的通过是以 50-49 的党派线通过的。
从民主党一方来说，他们希望在明年中期选举之前能够通过这两个庞大的基建预算，那么这一届国会，甚至这一届政府的任务基本上就完成了。但对于共和党来说，他们完全不着急，因为可以通过 filibuster 来阻止预算顺利通过。共和党的希望在于 2022 年中期选举夺回至少一个议会，这样拜登总统和民主党人最想做的改革，基本上就告吹了。
所以时间是在共和党议员们的一边。参议院民主党领袖舒默 Chuck Schumer 将参议院定稿最后这 3.5 万亿软基建预算的目标时间，定在下个月 15 日，然后开始表决。所谓定稿，就是要求民共两党的议员们能够在细节上达成基本一致，拿出最后的具体方案，然后就总的预算案进行投票。
民主党目前面临两方面的压力，一方面来自参议院的，主要是参议院的两名民主党中间派，Joe Manchin 和 Krysten Sinema，他们对一些对富人增加遗产税的提案和环保对石油产业的压力表示了疑虑。在框架投票中只是勉强投了赞成票。而另一方面，众议院较为激进的民主党人则以拒绝单独讨论1万亿的硬基建计划为要挟，向参议院施压。
目前来看，唯一的出路就是启用预算和解方案，不寻求共和党的支持，民主党单方面在参议院通过 3.5 万亿的软基建预算。程序上，这需要众议院和参议院分别提出并通过预算解决办法，众议院将会在下下周开始对这一程序投票。估计通过的难度不大。但是，即使如此，即使能够启动预算和解，民主党还是需要搞定 Manchin 和 Sinema 两位参议员，没有这两位的支持，这个预算还是通过不了，并可能引起多米诺骨牌效应，激怒众议院较为激进的民主党人，使得整个基建计划难产。