精细治理，老城保护留住了乡愁
2019年，在对西城区烂缦胡同进行整治提升的过程中，胡同设计师于波被一个旧鸽子窝难住了。
有位爱养鸽子的北京大爷，在胡同里搭了一处简陋的鸽子窝。胡同要整治提升环境，破旧的鸽子窝显然“不和谐”。但如果一拆了之，居民心里又不乐意。面对胡同改造的“拦路虎”，于波在与居民反复沟通后，拿出了一份鸽舍改造计划。很快，挡风遮雨的廊架下，一个个带推拉门的木制鸽笼亮相了。巧妙的设计让老胡同环境面貌焕然一新。
近年来，北京在注重老城保护的同时，以居民需求为导向，以群众满意为标准，持续改善人居环境和生活环境。老胡同不仅留住了乡愁，还迎来了有滋有味的新生活。
自2017年起，本市先后开展两个轮次的背街小巷环境整治提升三年行动，聚焦群众“急难愁盼”，努力消除城市管理短板弱项。架空线入地，居民的头顶不再是成片的“蛛网”；占道违建拆除，青砖灰瓦、木槛朱门的胡同原貌显露出来；“一院一策”改造，一下子解决居民如厕、储物、晾晒等成串生活难题。
随着老城更新的不断深入，胡同整治提升更上一层楼，由政府“端菜”向居民“点菜”转变。居民想种花，胡同里就搭起木制花架，让居民院里的葡萄藤爬满廊架，连胡同中摆放的花箱，都由居民自主承包。胡同要进行无障碍改造，胡同设计师先推着童车在路上溜达几圈，路上哪有坑哪有坎一目了然，改造起来心里有数。胡同里住的老人多，增设座椅时，就特意将座椅的高度向上“拔高”5厘米，避免腿脚不利索的老人起坐不便。
仅2021年一年间，本市就完成1396条背街小巷环境精细化整治提升，完成206公里架空线入地，拔除各类线杆6700余根，规范整治8338处公共设施，更换1.1万根公交站杆、站牌。来自市统计局的一项调查显示，市民对背街小巷环境整治提升工作满意率达到93.5%。不仅如此，全市还涌现出雨儿胡同、前门三里河、杨梅竹斜街等一批“最美街巷”。
在环境整治提升中，本市还注重“由线到面”连片推进，提升区域环境。2021年，东城区推进北大红楼片区环境综合整治，连片推进王府井片区11条背街小巷环境整治，实施43个美丽院落环境治理。西城区爱民街片区围绕服务中央驻区单位需求，实施了绿化提升、道路修补和停车秩序治理；天桥片区开展地下管线雨污分流改造、建筑修缮和景观提升。2022年，以街区为单元，实施17个片区环境综合治理，结合城市更新行动，有针对性地补短板、强弱项、惠民生、增活力，强化一体化和集约式治理，使环境品质进一步优化，空间效能显著提升。
拆违建、封堵“开墙打洞”，建绿地、引进生活超市……截至2022年底，本市已完成3286条背街小巷环境精细化整治提升任务；1037条维护类背街小巷加强日常管理维护，始终保持干净整洁有序。此外，同步推进21个片区环境综合治理提质升级，让百姓家门口的面貌“焕然一新”，让居民惬意享受北京老城保护所带来的丰硕成果。
红墙白塔、竹影婆娑……在2022年十大“北京最美街巷”评选中，可赏白塔古韵的百年胡同“宫门口东西岔”榜上有名。
违建遍地的乱巷，如何在不到两年时间里变身“最美”？紧邻白塔寺的宫门口东西岔胡同整治提升有妙招。
2020年6月，宫门口东西岔胡同保护更新正式启动。这也是核心区控规落地之后，西城区实施的首个历史文化街区胡同更新项目。
“想发展，先减量。要尽量去除与胡同历史文化风貌不和谐的各种元素。拆违是第一步，只有拆除违建才能释放公共空间，有的放矢进行后续提升。”西城区新街口街道办事处副主任张立拿出了一组胡同整治前拍摄的老照片。东西岔两条小胡同加在一起只有600米长，违建却多达22处，胡同里120个门牌号中60个都是卖小商品的小门脸……
整治伊始，部分居民对拆违并不理解。胡同里一个老爷子，在街面上圈出一间小屋，盖起了淋浴房。“拆了我的淋浴房，我上哪洗澡去？”一听见“拆”字，老人来了抵触情绪。多次研究后，街道社区工作人员想出了办法，老人的卫生间经过改造，加设了能全天使用的热水器，比以前还方便。洗浴难题迎刃而解，占道违建一举拆除。
违建拆除了、架空线入地了、老门扇保留了、老山墙恢复了……胡同环境的改善，也引得新业态争相进驻。“这里本是个杂货店，店里挤着30多个摊位。”张立推开胡同中一扇店门，来到二楼的大玻璃窗前，远处的白塔如画般映入眼帘。
网红咖啡来了，精品餐厅来了，越来越多的游客、食客也奔着这儿来了。为了保证顺畅通行，西岔胡同实施机动车“禁停”，而东岔胡同则改成了步行街，全线“禁行禁停”。“最近我发现来东西岔胡同拍婚纱照的多了，来胡同深度游的人多了，专门来网红店打卡的人多了。”张立介绍说，宫门口东西岔胡同整治提升重新亮相后，已成为市民体验老北京厚重历史的“网红打卡地”。
从前门草厂头条2号院狭窄的过道进入院落内，眼前豁然开朗。一处由坍塌老房废墟改建而成的古朴花园，竟隐藏在老城平房院内。2021年，这处居民“后花园”成功入选东城区第二批“美丽院落”。
第一次进入草厂头条2号院，责任规划师们几乎忍不住要捂上鼻子。院内只剩下一片废墟：几间坍塌的平房早已看不出原样，残垣断壁中，破箱子、饮料瓶等垃圾混着碎砖乱瓦、坏桌烂椅扔得到处都是。“建筑垃圾、生活垃圾混在一起，足足堆了半人高。”北京市建筑设计研究院责任规划师贾金旺回忆着。
这样的废墟想打造“最美院落”，能行吗？
经过一番调研，责任规划师们发现，将碎砖乱瓦当作建筑垃圾清运走，在清空的空地上进行院落复建似乎并不现实，“清运的费用和成本太高”。很快，大家在废墟中欣喜地发现了老砖、老瓦、老石礅、碎瓷片等不少“宝贝”。改造方案很快确定，2号院将因地制宜，让坍塌的房基继续“发光发热”，在废墟里建起花园。
对碎砖乱瓦进行简单清理后，借着房基的高度，院中平整出一片高低起伏的台地。这边设个花池，种上点彩叶树；那边留出种花种菜的“自留地”。地里挖出来的老柱墩、长条工字钢则改造成了便民座椅。就连直径1米多的老树桩，大家都舍不得挖走，砌上一圈树池，摆上点花盆，成了院中与众不同的记忆留存。过道出入口、台阶下、无障碍坡道旁都安上了小夜灯，让原本入夜就黑漆漆的院落，有了点点灯光照耀。
就连花园中铺设的每一块碎石，都经过责任规划师精挑细选，看起来更加朴实的铁路枕木隙间碎石，用来作为高处台地的铺装。
废墟中建起了院落花园。一天，贾金旺意外发现了件新鲜事。“过去，因为院子里的废墟又脏又臭，面向院落的居民把自家窗户全部用塑料布封死。而院落花园改造完成后，几户居民不仅将糊在窗上的塑料布撕下，还专门把临院的窗户全部更换成了大扇的新推拉窗。”天气晴暖时，一扇扇朝向院落的南窗被居民们打开，边通风，边共享院落美景。
来源：北京晚报
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