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大难了!这是全国唯一GDP负增长的省会城市

凯风 国民经略 2022-06-18

文|凯风

 

时隔2年,又有省会城市GDP负增长。

 

01

 

这个东北省会,直面疫情考验。

 

2022年一季度,长春GDP为1334.83亿元,同比下降12.5%,三大产业增加值全线负增长。

 

这是全国唯一负增长的TOP50城市,也是唯一负增长的省会城市。(参阅《大洗牌!最新城市GDP排行,谁掉队了?》)


一增一降之下,长春GDP被榆林、潍坊、绍兴、洛阳等地赶超。




由于长春占了吉林全省经济的半壁江山,长春GDP大幅下滑,加上吉林市经济同样下滑,导致吉林全省经济负增长。

 

2022年一季度,吉林省GDP为2576.23亿元,同比下降7.9%,回到了5年前的水平。 


这是全国唯一GDP负增长的省份。



这背后的原因自然是疫情


今年一季度,长春及吉林遭遇了仅次于武汉、上海的最严重疫情,全域封控之下,从生产到消费再到投资,无一不受到冲击。

 

疫情对吉林的冲击,持续了近2个月,而封城时间就长达1个多月。

 

自2月28日发现本土疫情,到3月11日封控管理,直到4月14日社会面清零,而到4月28日,才开始陆续解封。

 

这一个多月时间,吉林累计新增本土案例4万多例,多地企业停产、工地停工。

 

根据官方发布的数据,受疫情影响最严重时吉林全省停工项目达到1081个,长春市、吉林市项目基本全部停工,占全省一半左右。 


这导致吉林工业、投资大幅下滑。


一季度,吉林省工业同比-10.5%,投资同比下降31.8%,双双在全国垫底。

 


更严峻的是,经济下滑,导致吉林财政收入大幅下滑,财政收支平衡面临较大压力。

 

数据显示,2022年一季度,全省一般公共预算收入262.7亿元,同比减少77.6亿元,下降22.8%。

 

其中,疫情冲击最为直接的3月份,吉林全省一般公共预算收入54.4亿元,同比下降48.3%。

 

作为全国经济首位度最高的省会,长春的形势比吉林全省有过之而无不及。

 

疫情冲击之大,可见一斑。

 

02

 

长春与吉林省,可谓一荣俱荣。

 

长春是全国经济首位度最高的省会,GDP占全省比重高达53.7%,占据半壁江山。



这一比例远远超过人们所熟知的三大强省会,成都、武汉、西安的经济首位度均不到40%。

 

在吉林省内,长春之后的第二大城市为吉林市。


但2021年,吉林市GDP仅为1549亿元,不到长春(7103亿元)的1/4。

 

至于其他地市,要么是资源枯竭的收缩型城市,要么是农业地区,经济体量与省会长春之间存在巨大的差距。



长春首位度之高,除吉林省有且只有一个经济强市这一历史因素之外,更重要的是,本来就已相当庞大的长春仍在扩张。

 

2020年,长春将原四平市代管的公主岭市收归旗下,从而成为全国城市面积最大的省会之一,长春常住人口也得以跻身东北前列。

 

在合并公主岭的助力之下,长春GDP扶摇直上,不仅直逼沈阳,而且拉近了与大连的距离,问鼎东北“第一城”的决心跃然而出。(参阅《严控!大城市的“扩容”梦碎了?》)

 

长春经济集中度的提升,固然有助于扩大省会影响力、稳住东北人口基本盘,同时借助强省会来提升吉林竞逐国家战略的筹码,甚至获得与沈阳竞夺第10个国家中心城市的可能。

 

然而,过度集中,导致一省经济系于一市,吉林全省经济随着长春经济形势变化而变化。

 

长春一旦失速,吉林经济必然受到影响。

 

03

 

吉林全省经济系于长春一市,长春经济则又依赖于汽车产业。

 

作为共和国长子,长春是我国汽车工业的摇篮,新中国第一家汽车制造厂、第一辆自主生产的汽车均诞生于此,巅峰时期长春汽车产量占据全国半壁江山。

 

时转势移,当东北重化工业普遍衰退之际,长春的汽车产业老而弥坚,顶住了来自全国汽车产业井喷的竞争压力,依旧位居第一梯队。

 

目前,我国有7个汽车年产量超百万的城市,只有广州、上海、长春三市超过200万辆,位居最前列。(参阅《9城竞夺!谁能最终拿下特斯拉第二工厂?》)



于广州、上海而言,汽车产业只是众多支柱产业的一个,但对于长春,汽车是命脉中的命脉。

 

2021年,长春市汽车产销总量双双突破240万辆,汽车工业实现产值6143亿元,占全市工业总产值的70.3%。

 

汽车工业,不仅是长春的经济命脉,也是吉林省的第一大支柱产业。

 

数据显示,汽车产业占吉林全省工业规模的1/4左右,而利润占全省工业的一半以上。

 

面向未来,长春提出了汽车工业总产值破万亿、汽车产量超过400万辆的宏大目标。

 

这一目标如果得以实现,长春乃至吉林将会迎来第一个万亿级产业


长春汽车产业之强,除了第一大汽车企业中国一汽集团坐落于此之外,围绕着整车制造产业链,还吸引了1000多家上下游配套企业。

 

在新能源这条赛道中,长春也不甘落后。

 

虽然未能尝到新能源汽车的头啖汤,也未能在特斯拉的竞夺战中胜出,但坐拥一汽及奥迪、大众等众多合资企业的长春,在新能源车的布局上迈出跨越式发展步伐。

 

数据显示,2021年,吉林全省新能源汽车产量达10.7万辆,同比增长1.4倍,占全年2.9%。

 

正因为在全国汽车产业链中的重要性,上海、吉林疫情导致的停工,波及了全国的汽车生产,连远在广东的整车企业都因零部件不足而不得不限产。

 

3-4月,一汽在长春的5大整车制造厂一度全部停工,这也导致作为经济支柱的汽车产业大幅萎缩,进而拖累了长春经济。

 

目前,长春汽车产业已经全面复工,但面临全国汽车消费下行的局面,想要恢复过去的高增长势头,仍有一定压力。

 

04

 

长春的野心有多大?

 

日前,长春在十四五规划中提出,到2025年,“把长春建设成为常住人口超1000万、经济总量迈向万亿的特大型现代化城市”。

 

人口超千万、GDP破万亿寄托了长春竞夺东北第一城的雄心。

 

常住人口超千万,虽然不乏难度,但并非没有落地的可能。

 

2020年,长春常住人口达906万,相比2010年增加29.7万,年增3万人左右。

 

长春是东北30多个地市里,仅有的3个人口正增长的城市之一,另外两个分别是大连、沈阳。



这也说明,虽然东北人口形势相当严峻,无论是自然增长率还是人口吸引力都呈现下降趋势,但省会仍有一定的虹吸力。

 

GDP迈向万亿大关,则面临一定压力。

 

面向十四五,全国有多个城市提出了GDP破万亿的目标,包括常州、烟台、唐山、大连、徐州、长春等。

 

长春之所以信心满满,原因是过去几年,当东北经济整体放缓之际,长春却逆势而上,平均经济增速位居东北首位。

 

这背后,除了汽车产业复苏带来的强大助力之外,长春的生物医药、轨道装备、光电信息等高新产业呈现蓬勃发展之势,未来均有望晋级千亿级产业。

 

同时,长春还是东北上市企业数量最多的城市,以30家总量与大连并列第一,且涌现出以一汽、长春高新、百克生物、亚泰汽车为代表的龙头企业。


然而,疫情这只黑天鹅成了万亿路上的最大绊脚石,拖延了长春破万亿的时间。

 

同时,汽车产业今年上半年面临萎缩的风险,在整体消费趋于下行的背景下,汽车产业可能也会面临一定压力。

 

从长期来看,东北人口形势日益严峻,尤其是东北三省出生率已经低于日本,人口流失又呈现加速之势,这对经济增长也带来一定影响。

 

东北何时出现第一个万亿城市,我们拭目以待。


-END-

国民经略主笔 凯风 作品

清华大学出版社出品,可点击图片查看

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