作者：黄志良

曾任中国驻阿根廷大使馆一等秘书，中国驻巴西圣保罗总领事，中国驻尼加拉瓜大使，中国驻委内瑞拉大使。

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建交前奏：商代处落户圣地亚哥

直到60年代末，对成立了20年的中华人民共和国来说，与拉丁美洲国家的外交关系几乎还是一片“未开垦的处女地”。在没有可能同拉美国家政府建立外交关系的时期里，我国同这些国家主要是发展民间往来，开展“人民外交”。

智利是我国对拉丁美洲开展人民外交最早、工作做得最多、效果最好的一个国家。周恩来总理亲自做了大量工作，采取了“耐心等待，多做工作，广交朋友，以民促官”的方针。

1952年10月，周总理在会见与中国签订了中拉之间第一个贸易协定的智利代表达麦斯蒂时表示，为加强贸易关系，“中国可以在智利设立一个公司性质的机构，智利也可以在中国设立同样性质的机构”。

达麦斯蒂告诉周总理，智利当选总统伊巴涅斯愿同中国建立外交及贸易关系。总理表示中国也有同样的愿望，并向他阐明了我国的建交原则，即承认中华人民共和国中央人民政府是中国唯一的合法政府，反对蒋介石集团待在联合国，不能让其“外交代表”继续留在智利。

1959年6月18日，毛泽东和刘少奇主席会见前来访问的智利前副总统兼国会主席德尔佩德雷加尔和夫人。

当时，英国同中国的建交谈判正因英方拒绝我建交原则而搁浅。所以，周总理特请达麦斯蒂转告当选总统：中智关系同中英关系不同；我们两国同为争取民族独立而斗争，是相互同情的；两国关系不但应该而且可能在最短期间建立起来，建交程序不必同英国一样。

周总理这番设身处地、推心置腹的谈话对此后中智关系的逐步发展产生了积极影响。后来由于智利方面的原因，总理的这个设想未能实现，但总理的这次谈话精神则成为此后几年指导我国对智工作的方针。

毛泽东主席与南汉宸

从50年代后期起，智利来访的人员愈来愈多，并开始与中国开展贸易往来。

1961年5月，中国国际贸易促进会主席南汉宸率领中国贸易代表团访问智利，我是随团翻译。

在那次访智会谈中，我方向智方提出，为了沟通信息、增进联系，双方可在对方首都开设民间性常驻贸易机构。智方对我方建议做出了积极响应：作为第一步，同意中方派一名记者作为中国进出口公司新闻办公室负责人常驻智利。

智方这一建议与我方原先设想方案不谋而合。就这样，随团访智的新华社记者李言年便以中国贸易公司驻智利新闻办公室主任的名义留驻圣地亚哥，这是中国派往南美洲的第一名常驻人员。

中国驻智利商务代表处所在地——圣地亚哥的米格尔·克拉洛街5号（1965年）。

1964年，智利新兴的基督教民主党上台执政，奉行温和的民族主义政策。经我方争取和访华友人的推动，弗雷总统政府同意中国国际贸易促进会在智利设立商务代表处，以进一步发展与中国的贸易关系。

1965年3月，新中国派出人员赴智利建立第一个半官方性质的常设机构——中国驻智利商务代表处，原外交部美澳司副司长林平等六人下飞机后正大步迈出机场。右起：林平，黄志良、刘长恒（副代表）、张萍（刘的夫人，会计）、刘静言、张廷福（厨师）。

1965年6月，中国国际贸易促进会驻智利商务代表处在首都圣地亚哥正式成立，当时任我外交部美澳司副司长的林平出任代表，外贸部的一位副总经理任副代表，我和妻子是仅有的两名会讲西班牙语的年轻干部。这个由三对夫妇组成的商代处，是新中国派往南美洲的第一个半官方常驻机构。

弗雷政府虽然与台湾保持“外交关系”，但看到中国在国际上的影响日益扩大，不但允许我商代处继续存在，而且在友好人士的帮助下，还提供了不少方便。

几年时间里，商代处在相当艰难的条件下积极、谨慎地开展工作，推动了中智关系的稳步发展。

1969年，智利外交部长巴尔德斯公开讲话，说不能拒绝承认中华人民共和国的存在，他还主张不应把中国长期排除在联合国之外。这样，智利上下要求与中国建交的呼声日益高涨，在客观上促进了1970年新政府执政后迅速实现中智关系的正常化。

建交契机：阿连德当选总统

1970年10月，智利社会党领袖萨尔瓦多·阿连德竞选总统获胜，上台执政，实行激进的民族、民主政策，反对美国干涉，维护国家主权。

这是继古巴革命胜利之后，拉丁美洲的又一桩震动世界的大事。中国政府对阿连德的当选和他领导的人民团结阵线奉行进步的内外政策给予热情赞扬和欢迎。

阿连德（右）与古巴领导人卡斯特罗

阿连德是中国人民的老朋友，新中国成立不久就应邀访华，后又多次访问中国，同我国领导人和人民结下了深厚友谊。他把中国革命看成是“人类解放的榜样”，并为促进中智两国的关系做了大量有益的工作，他是拉美国家第一个对华友好团体——智中友协的首任主席。

阿连德曾作为智利左派力量的代表三次竞选总统，他一再表示，如当选总统，智利将同中华人民共和国建交。周总理经常关注智利局势，非常重视与阿连德的交往，他每次来访，总理都同他会见并亲切交谈。

1970年，智利支持阿连德的游行。

1970年春，在智利全国大选前夕，阿连德夫人和女儿来华访问。周总理亲自会见，同她们进行了长时间的亲切谈话。我当时担任这次会见的翻译。

阿连德夫人告诉总理，智利国内形势有利于左派力量，阿连德在第四次总统竞选中获胜的希望很大，并转告说，人民团结阵线一旦执政，智利即同中华人民共和国建交。

周总理高兴地说：“虽然大选是每个国家的内政，我们不能干涉，但我衷心希望我们的老朋友阿连德博士当选总统，实现两国人民盼望已久的建交愿望。”

1970年11月3日，阿连德正式就任智利总统职务。

1970年10月24日，在第二轮投票中获多数票当选为智利总统的阿连德信守诺言，在尚未就职之时就已考虑智中建交问题。内定出任新政府外长的阿尔梅达会见中国商务代表林平，通报了智利将同中国建交的信息。阿尔梅达是智利社会党资深领导人，也是中国人民多年的老朋友，同林平过从甚密。

阿尔梅达外长私下询问林平代表如何着手建交谈判，林平按国内指示精神建议通过两国驻法国大使在巴黎进行谈判，并向阿尔梅达提供一份参照我同意大利等国建交公报草拟的样稿作参考。阿尔梅达外长欣然接受此建议。

林平随即向国内发了一份明电（商代处不享受密码通讯的外交特权），大意是：智方有意同中方在巴黎达成一笔铜的交易，希我方积极考虑。国内会意，外交部即向总理报告，授权我驻比大使黄镇为中智建交谈判代表。

- 未完待续 -

出处 | 《世界知识》2000年第23期

作者 | 黄志良    转自 | 外交官说事儿

图片 | 网络    编辑 | 走近外交 咖啡

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