海洋科技 | 自然资源部印发《中共自然资源部党组关于深化科技体制改革提升科技创新效能的实施意见》，做出具体部署

近日，自然资源部接连印发两个涉及科技创新的重要文件——《自然资源科技创新发展规划纲要》和《中共自然资源部党组关于深化科技体制改革提升科技创新效能的实施意见》。

《中共自然资源部党组关于深化科技体制改革提升科技创新效能的实施意见》，从重塑科技创新格局、大力推进科研管理改革、集聚资源创建国家级平台、改革人才激励机制、营造良好创新环境五大部分共18项内容出发，就深化科技体制改革，进一步提升科技创新效能做出了具体部署。

《中共自然资源部党组

关于深化科技体制改革提升科技创新效能的实施意见》

✔　重塑科技创新格局

▪ 确立面向2030年的自然资源创新战略，构建重大科技创新攻关体制，促进科技创新成果转化应用。

《意见》强调，突破深地、深海科学前沿。采用集中攻关机制，突破深地、深海资源发现、精准探测等“卡脖子”技术，构建2000米到10000米多层次资源能源探测技术体系、深海能源矿产开发共性核心技术装备及试采技术体系，创新水平跻身先进国家行列，部分优势领域实现并跑、领跑。

促进科技创新成果转化应用。培育一批重大科技成果，在“深地”“深海”科学前沿、自然资源监测监管、生态保护修复、空间规划利用技术体系等方面，培育一批重大科技创新成果，提升自然资源科技创新水平和效能；转化应用一批先进适用技术，加快自然资源卫星遥感、北斗导航定位、海域天然气水合物勘查开发、深地矿产资源勘查开发、自然资源智慧监管大数据平台等先进适用技术和装备的应用推广，支撑服务自然资源调查、监测、评价、规划等工作；促进资金链、技术链与产业链紧密结合等。

✔　大力推进科研管理改革

▪ 深化科技领域“放管服”改革，推进现代科研院所制度改革，改革创新绩效考核机制。

《意见》提出，实施“放管服”责任清单机制，简化科研活动过程管理，精简优化“帽子”“牌子”，突出创新质量和贡献评价导向，推进实行章程管理，落实法人自主权，建立首席专家（首席科学家）机制，建立鼓励法人担当负责的考核激励机制，建立领导班子创新考核制度，探索中长期绩效评价制度等。

✔　集聚资源创建国家级平台

▪ 改革科技平台创建模式，积极谋划助推国家实验室建设，加快创建优势领域国家重点实验室，探索国家级工程技术平台创建模式。

《意见》强调，助力海洋国家实验室建设，借鉴青岛海洋试点国家实验室相关政策措施，建强海洋领域现有3个功能实验室，积极参与重大战略创新任务，助推建成海洋国家实验室，成为代表国家海洋科技水平的战略科技力量的重要组成部分；谋划地球深部探测领域国家实验室；稳定支持现有国家重点实验室建设，衔接、整合地方和高校等不同体制下的支持政策，放活实验室人才合作机制和薪酬激励机制，巩固特色，提升优势，构筑人才聚集高地，在卫星海洋环境动力学等部分领域形成国际领跑格局；优先创建若干国家重点实验室，在深海深空深地探测、森林生态系统等前沿方向创建国家重点实验室；优选工程技术平台创建梯队，在我部优势的天然气水合物试采、资源综合利用、地质勘查、海水利用、测绘地理信息及土地保护与利用等工程技术创新领域，遴选条件成熟的团队创建国家技术创新中心、国家工程研究中心等。

✔　改革人才激励机制

▪ 用好高层次创新人才，强化高层次创新人才绩效激励，合理引进急需紧缺高层次创新人才，拓宽青年人才成长空间。

建立高层次科技创新人才梯队，建立直聘和破格竞聘制度，建立“一人一策”保障机制，加大创新人才薪酬激励，加大科技成果转化激励，简化程序精准引才，鼓励外聘高层次创新人才，放手使用优秀青年人才，为青年人才成才铺路搭桥等。

✔　营造良好创新环境

▪ 弘扬科学报国崇尚创新传统，强化创新人才精神激励，重奖科技创新突出贡献者，构建信用管理制度。

《意见》明确指出，部设立科技奖励专项资金，对获国家科学技术奖一等奖排名第一的创新团队，一次性奖励100万元，所获奖励对成果前三位完成人的分配不低于奖励总额的50%。同时，建立自然资源科技创新信用评价体系和科研诚信平台，全面实行科研人员信用管理，完善科研诚信管理制度，严惩学术不端行为等。

《意见》提出，自然资源部科技、人事、财务等主管司局建立联合检查机制，定期督导检查部属各单位科技体制改革和创新效能落实情况。

文章来源：自然资源部网站