广东经济第四城，还在持续承压。

近日，东莞公布上半年经济成绩单：全市经济总量5262.10亿元，同比增长1.5%，增速排在全省倒数第一。

东莞增速放缓，已经不是一两个季度的事了。从疫情爆发的2020年一季度开始，东莞就深受影响，增速大都跑输全省。最近的一年半时间里，东莞经济增速持续低于全省，今年上半年更是遗憾垫底。

工业：

产量下滑 投资放缓

东莞以制造业立市，如今仍是全国重要的制造业强市之一，基本盘相当强力——

2022年，东莞二产增加值占GDP比重达到58.2%，居广东之首、全国前列；工业增加值、工业总产值均居全国前十；拥有万亿级电子信息产业集群，和装备制造、新材料、食品饮料、纺织服装四大千亿级产业集群；东莞智能移动终端、广深佛莞智能装备、佛莞泛家居三个集群入选国家先进制造业集群。

然而，受国际市场需求萎缩和产业转移等影响，东莞的工业，尤其是电子信息产业开始下滑。2022年，东莞规上工业增加值同比下降1.3%，其中高端电子信息制造业下降6.3%。今年上半年，全市规上工业增加值下降5.9%，其中计算机、通信和其他电子设备制造业下降4.9%。

近年东莞的主要工业产品，产量出现明显下滑。比如手机，聚集了华为、OPPO、VIVO等多家知名企业的东莞，2019年手机产量高达4.06亿台，占全球产量近30%。而2020年-2022年，东莞手机产量分别仅有3.16亿台、2.45亿台、1.98亿台，降幅过半。再比如电子元件，2021年产量高达2.21万亿只，2022年仅有1.56万亿只，降幅近30%。

传统优势工业产品产量也在下滑。比如服装，2022年产量7.49亿件，同比降幅超20%，较2015年巅峰时期的14.56亿件，减少了将近一半。

更令人担忧的是，东莞的工业投资也开始放缓。今年上半年，全市固定资产投资总额同比增长8.5%，其中工业投资仅增长0.4%，基础设施投资、房地产开发投资则分别增长21.5%和9.1%。

按照今年年初的既定目标——力争全市规上工业增加值增长6%，工业投资增长15%以上，如今东莞的压力不可谓不大。想要稳住工业大盘，一方面要稳定产业链、供应链，同时也要加大投入，赋能产业升级。

外贸：

订单不足 排名下滑

有“世界工厂”之称的东莞，也是全国的外贸重镇。2022年，东莞进出口总额13926.63亿元，稳居全国第五。东莞的外贸依存度（进出口总额占全市GDP比重）高达124.3%，居全国主要外贸城市之首。

然而，外向型经济特征越是明显，受全球经济和国际形势变化的影响也就越大。2022年，东莞进出口总额同比下降8.7%，今年上半年同比下降11.3%，东莞因此被宁波反超，降至全国第六。

东莞外贸面临的核心难点，就是订单不足。多位外贸企业负责人在接受媒体采访时表示，从去年四季度开始，订单相较往年同期下滑非常明显。比如中国服装名城虎门，受欧美市场订单不足影响，今年1-5月约有七成服装企业出现负增长。

电子信息产业也是一样。东莞手机结构件大厂捷荣技术，因受大环境影响订单量骤减，安排部分员工放长假3个月。据了解，目前该公司约有9000名员工，业务遍及全球，客户包括OPPO、华勤、三星、华为、Google等知名企业。近两年由于材料、人力及海外运输成本上升、芯片短缺及销售市场变化等因素影响，公司一直处于亏损状态。

订单不足，与其自身外贸结构有一定关系。有专家在接受媒体采访时分析，一方面，东莞传统优势出口产业正加速向资源要素成本相对更低的国家和地区转移，相应的出口也在转移。另一方面，随着东莞转型升级的不断深化，外贸竞争力开始向高附加值、高技术密集型产业升级，这一趋势并不会停止。但这类产品开拓国际市场还需要时间，需求不确定性程度较高。

也就是说，产业转移不可避免地造成了东莞部分外贸企业订单流失。东莞升丽针织有限公司负责人秦淑军在接受媒体采访时就表示，“我们企业欧美订单不足，相反东南亚企业订单却一直在增加。很多原来的客户，5月份以后开始下单，但订单是下到了东南亚。”

此外，东莞外贸竞争力已开始向高附加值、高技术密集型产业升级，但尚需一定时间。比如近年全球新能源行业持续上涨，东莞在外贸产品上则缺乏“新三样”（电动汽车、光伏产品、锂电池）的拉动，导致外贸增长动力不足。如今无论是企业还是政府，都在加码新能源产业。

有专家认为，整体来看，今年下半年或明年年初，东莞外贸仍然可能存在下行趋势。但随着全球经济的逐渐稳定复苏，外部市场需求稳定性增强，东莞外贸潜力依然较大，但这也同时取决于东莞向“科技创新+先进制造”转型的成效。

消费：

总额不高 增速平缓

东莞的消费增速同样不甚理想。今年上半年，东莞社会消费品零售总额2152.19亿元，同比增长3.5%。这样的增速，在已公布数据的万亿俱乐部城市中是最低的。

东莞不是个消费大市。2022年，东莞社会消费品零售总额4254.87亿元，排在全国20名开外。作为17个千万人口大市之一，东莞消费总额尚不及福州、宁波、合肥、济南、泉州、南京等千万人口后备城市，也不及长沙、青岛等人口体量与其相当的城市。

作为全国人口结构最“年轻”的城市之一，东莞本应拥有巨大的消费实力。但其产业结构相对低端，外来务工人口占比较大，工资水平实际上并不高。2021年，东莞城镇非私营单位在岗职工平均工资88965元，排在全省倒数第五，仅高于揭阳、潮州、梅州和汕头。

再者，东莞的基础设施、公共服务、商圈建设也相对落后，缺乏具有强大辐射力的市级核心商圈，消费场景和消费业态比较单一，对年轻人的吸引力也就相对较弱。

此外，经济的相对低迷也让东莞居民捂紧了钱包。东莞在今年上半年经济成绩单中特别提及，截至6月末，住户存款达到9973.13亿元，增长18.6%。而去年同期，住户存款余额增速还是12.1%。东莞居民对于未来收入和支出的不确定性预期，似乎还在增强。

今年上半年，东莞工业、外贸、消费增速齐齐放缓，要想达到年初既定目标——GDP增长5.5%以上、规上工业增加值增长6%、固定资产投资增长12%、进出口总额增长3%，可谓压力重重。

好在，东莞是有方向的。今年年初，东莞出台了《关于坚持以制造业当家推动实体经济高质量发展的若干措施》，加快打造新型储能、新能源汽车核心零部件、半导体及集成电路、新材料等产业新立柱，2025年底前，新能源、半导体及集成电路产业集群率先突破千亿规模。

上半年，东莞新材料、新能源等产业成绩喜人，光纤、虚拟现实设备、充电桩、集成电路等产品产量，分别增长131.6%、126.7%、41.1%、14.3%。以制造业立市的东莞，正凭借产业新立柱，努力突出重围。

参考资料：

[1] 各市统计局

[2] 外贸企业打响订单“保卫战”，东莞如何稳住外贸基本盘？21世纪经济报道

[3] 广东“第四城”，继续承压.城市进化论