【两会报道】澳区全国人大代表吴小丽：关于落实“原居安老”打造长者友好小区的建议

根据第七次人口普查数据，2020年中国60岁及以上人口为26402万人，占18.70%，其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%，按照联合国订立的划分标准，我国早已迈入了老龄化社会，中共中央也早已将积极应对人口老龄化上升为国家战略，“十四五”规划和2035年远景目标纲亦明确提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，发展普惠托育和基本养老服务体系。

目前我国长者养老相关的政策体系已基本建立，并大力推动居家和社区养老服务的供给，建设15分钟养老服务圈，惟独现在各地仍处于探索发展阶段，养老服务标准与规范仍未建立，养老护理人才队伍缺口大、专业能力弱、社会地位低、流失率高的问题仍广泛存在。

1、建议加快推动居家和社区养老机构政策的落地，增设更多社区日间护理中心，提供饭餐、助浴、医疗、文娱等服务，照顾长者“原居安老”的需求，亦能减轻家庭照顾长者的负担，又能与家人欢聚，共享天伦之乐，同时比机构养老的成本更低。现时粤澳两地已出现跨境合作的社区养老服务机构，整合“澳门经验”与当地实践，希望能以此为居家和社区养老服务的重要试点之一，推动养老服务标准与规范的建立，为其他省市搭建社区养老机构，提供有价值的参考案例。

2、建议加大力度提升养老服务从业人员的专业素质，不断开拓、完善养老护理相关联的专业课程、培训讲座，推动养老服务机构与高等教育机构合作，由于养老行业涉猎广泛，希望开发研究系列的养老服务相关课程，可针对养老照护涉及的生活照料、康复保健、营养配餐、心理咨询、医疗服务、临终关怀等领域，并将如护理、食品营养、心理咨询等专业增设老年人方向，推动养老服务业从业人员队伍迈向多元化、专业化。此外，有不少是中途加入养老护理队伍的人员，由于现时市场的培训课程鱼龙混杂，颁发的证明有些不具社会认受性，建议鼓励权威性的专业养老护理机构或医疗机构开设系列培训证书课程，为想从事养老护理的人员提供高质量的进修课程和专业资质认可。

同时，希望持续提升养老护理员的工资水平、福利待遇，并鼓励养老相关的协会、企业不断完善从事养老服务业的人员晋升体系，提高养老服务业从业人员的社会地位，提升养老服务相关职业的吸引力。

从粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区的角度而言，希望粤澳两地可加强合作，推动粤澳两地合作开设养老服务从业人员培训基地，借助澳门社会服务的经验，结合现有的社区养老服务机构实践，加快培养一批应用型人才。

3、建议加快智慧技术与养老护理的融合，加大鼓励技术、资本流入养老护理行业、长者用品业，不断研发改进符合长者生理特征的辅具、康复用具，例如智能轮椅、助行器、防跌手杖、智慧监测身体状况的穿戴式装备等等，亦要研发辅助长者护理员服务的护理设备，例如楼梯升降机、长者照护铃、24小时智能监控、搬运长者的穿戴式外骨骼搬运设备等，有助减轻一线护理人员的工作量，提升护理工作效率，运用科技改变社会对养老服务“脏活”、“累活”的刻板印象，令更多人走入一线护理当中为长者提供服务。

4、建议加大力度弘扬尊老、敬老、爱老、护老的中华民族传统美德，重阳节“健康长寿”的寓意在近代赋予了敬老节、老人节的含义，希望以重阳节为基点，政府机构带头以社区为据点打造系列敬老活动，以短视频、图文等形式线上线下加大宣传力度，并鼓励民间机构、社会企业、学校机构举办敬老活动、讲座，令尊老爱老蔚然成风。