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廖泽云:贯彻基本法为澳繁荣稳定提供法制力量


纪念《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》颁布三十周年大会上,澳门基本法推广协会会长廖泽云表示,作为《澳门基本法》的起草者和实践者,作为“一国两制”事业的参与者和推动者,作为澳门特区的建设者,三十年来,他深刻体会到特区对《澳门基本法》的理解、认识越来越深入,运用越来越得心应手,与基本法相关的本地法律体系越来越完善,制度保障越来越坚实。


廖泽云致辞时表示,《澳门基本法》的制定和颁布,为全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,奠定了坚实的法律基础和制度保障。回归后,澳门重新纳入国家治理体系,宪法和《澳门基本法》共同构成澳门特区宪制基础。《澳门基本法》的贯彻实施,为澳门维护国家主权、安全、发展利益,保持长期繁荣稳定,积极融入国家发展大局,提供了源源不断的法制力量。


三十多年前他全程参与《澳门基本法》的起草、咨询工作,是一生的无上光荣。回顾历史,才能不忘初心、牢记使命,把握现在、开创未来。他分享参与《澳门基本法》起草、咨询工作的三点体会。一是《澳门基本法》是多方征求意见,广泛凝聚共识的结果。二是《澳门基本法》体现了原则与细节并重的特点。三是《澳门基本法》审慎、周全考虑了事关澳门长治久安的重大问题。


《澳门基本法》在1993年领布后,团结社会各界,创立“澳门基本法协进会〞,向市民介绍、推广《澳门基本法》。回归之后,又在此基础上成立“澳门基本法推广协会”。三十年如一日讲解、宣传《澳门基本法》。


他称,经过特区政府和社会各界的共同努力,澳门建立起协调统一的宪法和基本法教育体系,大中小学都设有宪法和基本法教育课程,公职人员的培训、入职、晋升等各环节都设置基本法考试程序,国家宪法日活动已连续举办八年。澳门居民深刻认识到,“一国两制”中的“一国”是“两制”的前提和基础;“澳人治澳”必须坚持以爱国者治澳;“依法施政”不单单是依照《澳门基本法》的字面条文,更要遵照宪法和基本法的精神。只有坚持“一国”与“两制”的统一、“爱国”与“爱澳”的统一,尊崇宪法权威,才能确保“一国两制”方针和《澳门基本法》得到全面贯彻落实。


在实践中获得真知,遇到疑惑时,也能透过追思起草过程,探寻立法原意,领会中央精神,圆满解决问题。这样的事例数不胜数,今天他向大家介绍三个例子。第一个例子是制定并与时俱进修改《维护国家安全法》。第二个例子是明确澳门习惯水域的范围。第三个例子是澳门与横琴粤澳深度合作区、粤港澳大湾区的法律制度衔接。


澳门要以纪念《澳门基本法》颁布30周年为契机,进一步加强宪法和基本法的宣传普及,切实维护宪法和基本法确立的特别行政区宪制秩序,推进具有澳门特色的“一国两制”事业行稳致远,为强国建设、民族复兴贡献澳门力量。



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