成都社企案例NO.28 | 旅美科技：助力每一个人，实现社区公益梦

成都旅美科技有限公司，是一家专注以为创业者提供孵化服务的公司，从公司成立以来，便开始从事各种项目引进和孵化，随着公司的发展，我们逐渐找到了一条符合自身发展的道路——开始专注于孵化“给社区提供专业公益服务的公益组织”。

我们并于2016年开始建立了“桃花源公益”品牌，从成都开始起家，一方面打造自身专业的街道、社区民生类公益民生服务体系，累计自身更多公益服务知识和经验；一方面挖掘并孵化更多有志于投身社区公益服务的团队和个人，孵化他们成立专业的社区公益组织，授之以渔，让更多的人加入到社区公益服务的行列中。

通过多年的探索，我们打造了完整的“社区公益服务体系”的建设四大优势服务体系：社区文体品牌打造、一社一品社区微更新、社区志愿者团队建设和社区社会组织孵化。

我们一直在努力积极打造“多元共治”新型社区。截止2022年底，我们已经在成都、攀枝花、大邑、邛崃、阿坝州5个地区，服务了200多个社区，举办社区公益活动超过1000场。我们不但自己承接社区公益服务，更在不同的社区孵化了大量社区自有社会组织，由社区居民来参与到社区的建设中。

秉承“服务公益团队，共享资源平台”的初始使命，旅美科技有限公司的“桃花源公益”创建的“社区服务公益孵化机构”模式成为社区公益领域的重要制度创新，经过多期的培训反馈，其成效显著，培训的社区公益人才上达数百人，涵盖社区服务、环保、养老、党建、社会工作等诸多领域。

我们的愿景是：助力每一个人，实现社区公益梦

我们的核心业务是通过“萤火虫计划”建立社区良性志愿者体系；推动“焕新行动”助力社区微更新，实现一社一品；让“快乐星球”走进每个社区，打造社区特色文化品牌；最终与社区共建“社区双创筑梦空间”，孵化社区自有社会组织，建立“共建、共治、共享”社区治理新格局！

针对社区民生公益项目，通过多年的社区公益服务经验，我们打造了四大社区公益服务体系：针对社区志愿者体系建立、社区特色文体品牌建立、社区微更新和社区自组织孵化，全方位给社区提供专业公益服务，建立“共建 共治 共享”新型社区。

• “萤火虫计划”社区志愿者体系建设

社区志愿服务是社区治理中的一支重要力量，在创新社区治理格局、满足社区服务需求、增强社区自治能力、引领社区文明实践、维护社区和谐稳定等方面发挥着重要作用，实现“共建 共治 共享”的社会治理共同体。

为此桃花源公益总结出“五朵金花”志愿者发展体系，在各个社区开展“萤火虫计划”，助力社区搭建专业、有序、可持续发展的社区志愿者体系。

“萤火虫计划”是以“桃花源五朵金花志愿者理论”为理论基础，以建立社区志愿者团队为核心目标，通过社企联动调动更多社会资源加入，并引入时间银行体系为志愿者提供良性驱动，同时根据社区防疫等需求成立专业应急服务团队，我们也积极鼓励志愿者团队的年轻化与规范化发展，进一步将志愿者团队孵化成为社区自有社会组织。

• “快乐星球”，打造社区特色文化品牌

我们聚焦社区文体活动，打造特色社区文化品牌，丰富居民的社区生活，建立社区“快乐星球”。

一直以来，我们都秉承着“建立特色社区文化品牌“的七巧板法则：以文体活动为载体，发扬中华传统节庆习俗，调动社区文体达人团队全面参与，充分发挥红色党建引领作用，不断强化社区特色文化品牌标签，并通过展览、评比等形式辅以全民互动宣广，达到建立特色社区文化品牌的最终目的。

• “焕新行动”助力社区微更新，打造一社一品

通过长时间的实践，成都旅美科技有限公司（桃花源公益）总结了打造“社区微更新•一社一品”的“桃花源六脉神剑”——文化内核、友好建筑、绿色健康、科技便民、居民参与以及社企联动。

经过我们全方位打造，为社区精神文明建设注入新内涵、新形式，即注重了社区文化的社会性、功能性，还切实加强文化阵地建设、品牌建设，提升居民满意度。成都旅美科技有限公司（桃花源公益）着力打造“社区微更新•一社一品”，不断推进社区文化发展和繁荣，让老城焕生机，旧院换新颜。

• 建立“社区双创筑梦空间”，打造社区自己的社会组织

通过多年的摸索，桃花源已经构建了自己的完整地社区公益组织的运营体系，与社区合作，打造“社区双创筑梦空间”。

将自己的运营管理经验总结成为完整地社区社会组织的孵化和培育体系，通过前期120个学时的理论课程和64个学时的实践课程辅导，帮助社区有希望从事社区公益服务工作的居民学习社区公益服务的具体运营方法，及各个社区公共服务项目的操作流程。

并在完成课程辅导后进一步辅导学员完成社区社会组织的注册、银行税务、社区项目洽谈、社区投标、社区项目设计、运营、结项等全流程工作，帮助更多人投身到社区公共服务中，孵化更多社区自有社会组织。

目前已经在成都、攀枝花、内江、大邑、邛崃等城市成功孵化大量社会组织从事社区公益服务工作。

这意味着，民众不仅仅是政府管理的对象，民众参与本身就是赋予治理可持续活力的必然路径，就是基层治理要追求的目标。民众在参与中达成共识、共担服务、共创价值，这是走向基层善治的必然要求。

我们目前已经在成都、攀枝花、大邑、邛崃、阿坝州等五个地区，服务了200多个社区，我们已经在一些社区率先进行了“多元共治社区”的社治理念，打造了完整的“多元共治”社区体系，真正做到“共建 共治 共享”的新型社区。

以我们服务的攀枝花市西区玉泉街道河石坝社区为例，我们成功在这个社区引入了“多元共治社区”理念，打造新型社区。

河石坝社区成立于2000年9月，位于西区春兰巷7号8栋附1号，辖区面积2.1平方公里，现有住户3277户，9087人。共有住宅楼59栋，设置了3个网格，9个居民小组。辖区内有学校2所，幼儿园2所，加油站1个，改制企业8家，私营企业27家，商家210家，农贸市场1个。

社区党委充分发挥党组织的政治优势、组织优势、群众优势，整合资源，拓宽思路，深化“三化合一”工作法，推动社区工作进一步服务大局，服务中心、服务群众，有力促进社区和谐健康发展。

曾先后荣获“全国综合减灾示范社区”“省级绿色社区”“市级文明社区”“市级城乡基层治理示范社区、小区”“市级健康社区”“市级民族团结示范社区”“创建国家卫生城市先进集体”“区级先进基层党组织”“攀枝花市西区共产党员示范团队”“攀枝花市西区五四红旗团支部”等荣誉称号。

我们一方面以党建引领，充分整合辖区资源，建立“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员联系群众”四级组织体系；制定大党委联系制度，建立“社区党委提议—成员单位认领—多方协调解决”的“三步工作法”。

我们同时还筹划，建立以党员代表为首的社区居民议事会，制定章程和管理制度，并定期为骨干成员培训和赋能。

我们在社区推行民主协商议事“四民”工作法。构建在社区党组织领导下，业委会、居民群众、社区自组织、执法下沉人员等多方参与的民主协商议事机制，逐步让其成为社区治理的中间力量。确保社区组织细胞化、管理民主化、服务自主化，构建共建共治共享新格局。

我们除了自己在社区进行公益服务，同时发挥新引进社会组织效能。通过引进具有先进理念的专业社会组织，以“公益+低偿”“公益+市场”的方式，共同参与社区治理，协助解决化解社区问题、协调内部矛盾、满足群众多样化需求。

我们还激活社区原有社会组织“公益服务室”动能。通过引进的专业机构，对“公益服务室”进行1对1帮扶服务，包括其制度规范、人员配备、运营管理、培训赋能等。后续可独立承接社区民生项目，进入具备自我造血能力的良性发展轨道。

我们不断开发社区内其他群体潜能，孵化新的社区治理载体，延伸基层社区治理“神经末梢”。培育出更多的社区自组织，形式可以不再限于正式组织、正式制度，只要能够实现有效治理，都可以作为社区基层治理的载体，与各级正式组织一起，构成丰富多样的基层民主实践。

我们在这个社区推进的1+2+3养老服务网，“1”是社区范围的“一个服务圈”，即“15分钟养老服务圈”;“2”是实现“综合为老服务中心+智慧养老服务平台”两级服务供给;“3”是实现三大服务场景，即让辖区老年人在养老综合服务体、智慧养老体验中心或直接在自己家里接受到养老服务。

以社区新建的养老综合服务体为契机，打造河石坝“15分钟养老服务圈”的枢纽。为社区老人提供生活照料、精神慰藉、健康管理、医疗护理、文教体娱、紧急救助等各类服务。

科技赋能社区养老，通过与国内大型康养企业合作，引进各类智能养老设备设施，并配置5g网络环境，构建社区智慧养老体验中心。

老人在这里建立包含基础数据、慢性病情况的健康档案，可以通过远程咨询平台连线攀枝花市第二人民医院医学中心，获得报告解读和健康咨询等服务。

同时各项智能设备设施也与中心联网，有效协同社区、家属、护工、志愿者等为老人提供全方位智能化的健康关爱照护。

筑牢社区养老的治理关口防线。我们还以社区公众号为载体，搭建社区数字化服务平台，可包含智慧社区、养老服务、政策咨询、志愿者服务、党建等板块。解决了社区与群众无法直接交流、互动的难题，同时提高了社区治理、服务的效率。

我们通过对社区党群服务中心、连心驿站、长者食堂进行适当亲民化打造，即在原有基础上提档升级，推进社区政治功能和服务功能双提升。不仅让社区群众办事、议事更方便，还为居民活动和社区自组织发展提供平台。

软件升级，包装关于社区特色党建项目、氛围营造项目，居民民生微项目，为群众提供个性化跟进服务，打通社区服务群众“最后一米”。

例如开展“我们的节日”社区传统节日文体活动，增强社区居民民族文化自豪感，营造友好祥和的社区氛围；“河门微光”传统手工艺赋能服务，以传统手工艺系列课程及社区传统文化系列服务为服务内容，为社区弱势群体、失业群体，探索具有本土特色的二次就业及创业路径；“河门口帮帮团联盟”借力“民生微项目”，撬动五社联动资源，帮扶辖区贫困家庭、空巢老人、困境儿童、退役军人等。

通过这一些列的举措，我们将河石坝社区打造成为“多元共治”标杆社区，推进社会从管理迈向治理，持续汇聚起多方治理力量，为多元主体共建共治共享的基层社会治理新格局形成贡献自己的一份力量。

我们希望通过“萤火虫计划”建立社区良性志愿者体系；推动“焕新行动”助力社区微更新，实现一社一品；让“快乐星球”走进每个社区，打造社区特色文化品牌；最终与社区共建“社区双创筑梦空间”，孵化社区自有社会组织，建立“共建、共治、共享”社区治理新格局！

我们希望能够通过我们的社区服务孵化服务，让更多的企业和个人加入到社区公益服务中，实现每一个人的社区公益梦！ 

更多情况，欢迎大家关注我们的公众号“桃花源爱心”，加入我们社区公益服务中来！

文章作者：成都旅美科技有限公司创始人 唐毅帆

来源：《成都市社会企业发展白皮书（2022）》

转载请联系xiaxuan@ssicn.org

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