2023年第1期“自然资源与国土空间治理转型论坛”成功举办

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2023年5月22日，由浙江大学公共管理学院土地管理系、土地科学与不动产研究所、城镇化与空间治理研究中心及浙江省国土空间规划学会长三角一体化发展专业委员会等单位联合支持的“自然资源与国土空间治理转型论坛（2023年第1期）”在浙江大学紫金港校区公共管理学院大楼201会议室举办。本次论坛的主讲嘉宾为美国佐治亚州立大学（Georgia State University）安德鲁杨公共政策学院公共管理与政策系主任刘阳教授，对谈嘉宾为浙江大学公共管理学院土地管理系主任吴宇哲教授，论坛由张衔春研究员主持。本次论坛吸引众多师生参与，浙江大学公共管理学院叶艳妹教授、谭永忠教授、吴金群教授、余露研究员、刘子铭研究员、李林林助理研究员等老师出席了论坛。

刘阳教授与参会师生

自然资源与国土空间治理现代化是我国治理能力现代化的一个非常重要的方面，既是实现高质量发展转变的必然要求，又是全面深化改革、深入推进国家建设的必要手段。为响应自然资源与国土空间治理现代化的时代需求，本次论坛旨在从不同角度来交流研讨国土空间治理的转型问题。

刘阳教授进行演讲

刘阳教授讲座主题为“美国郊区化与都市区的城郊差距”。首先，刘阳教授以单中心-双中心-多中心的城市模型转变过程解释了美国城市空间形态的发展过程，从而引出这一发展过程中产生的美国郊区化现象及其产生原因。美国郊区化主要有人口郊区化和就业郊区化。

人口郊区化（Population Decentralization）现象出现的原因包括：（1）自然进化理论（Natural Evolution Theory）：经济条件影响下的住房市场筛选，有更高住房水平需求的人群向郊区转移；交通运输方式的优化提升通勤便利性，推动郊区化形成；（2）“白人外逃”（“Flight from Blight”）：市中心城市病的出现、社区条件的可选择性以及住房政策促使白人搬离市中心而去往郊区。而就业郊区化（Employment Decentralization）现象出现的原因则为：（1）土地成本；（2）投入品与输出品的运输成本；（3）劳动力/消费者的可获得性；（4）政府的作用。

进一步地，刘阳教授指出人口与就业郊区化导致了美国城市空间最大的一个特质——城市蔓延现象，其特征包括无边界、低密度、跳跃式开发、缺乏土地使用规划等。其次，刘阳教授阐述了城市蔓延现象下美国都市区的城郊差距，这些差距具体体现在环境、资源、基础设施及服务等方面，且随着美国城市空间的演进差距不断扩大。此外，刘阳教授还提到美国城市近年来出现了中心城区绅士化的现象，一些贫困人群也加入郊区化进程中。最后，刘阳教授展示了四篇关于“美国郊区化与都市区的城郊差距”这一主题的研究成果，使大家能够对具体的研究方法与研究结论有进一步的了解。

参会师生认真听讲

吴宇哲教授对刘阳教授的演讲分享了自己的思考和见解，他提到：（1）刘阳教授的讲座中对美国城市发展过程的展示，让我们更好地理解了城市模型；（2）尽管中美发展差异很大，美国城市空间发展中郊区化、绅士化现象对中国未来的城市发展研究仍有一定启示，尤其是在当前中国城市发展速度很快的背景下郊区化绅士化现象可能会交织出现。同时，“禁墅令”等相关住房政策及“双碳”背景下的出行政策对中国未来郊区化的实现也会产生影响，这值得我们进一步思考；（3）美国城市空间绅士化现象与中国学区房现象尽管产生的根源不同，但有人提出二者有相似之处，这对中国相关研究也有启示。

吴宇哲教授分享见解

参与论坛的师生在提问环节也积极与刘阳教授进行了探讨交流，讲座最后张衔春研究员代表参会师生感谢刘阳教授的分享，本次论坛在热烈的氛围中圆满结束。

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