开局即冲刺 百年口岸焕发新活力

春日的云南河口口岸，处处涌动着勃勃生机。边境贸易热火朝天、跨境旅游强劲复苏、外贸订单源源不断，现场每个工作人员身上都充满了干劲、活力……

河口口岸位于云南省红河州河口瑶族自治县，1895年正式开埠通商，是中越边境最大的陆路口岸之一，也是我国连接南亚、东南亚市场的重要开放窗口，出入境人员、货物汽车、国际联运列车每日往返其中。开年以来，面对口岸人员、货物流量大幅攀升的局面，云南出入境边防检查总站河口边检站以“开局即冲刺”的奋斗姿态，积极响应通关“大进大出、快进快出”形势需求，按照全国移民管理工作会议部署，探索移民管理工作现代化河口模式，因地制宜开展查验模式、服务举措改革创新，以深化边检通关便利化和一线管控智能化改革助力口岸营商环境持续优化，为经济社会发展注入新活力新动能。

开年至今，河口边检站累计验放出入境旅客32.2万人次、货车3.2万辆次，货物42.1万吨、货值约21亿元，同比分别增长1030%，15.6%，3.2%，4.1%，助力口岸高水平高质量发展在新的一年开好局、起好步。

用心服务

提高旅客通关效率

“开关！”

1月8日8时，河口口岸旅检通道缓缓打开，正式迎来了恢复客运通关后的第一批出入境旅客。首位入境的中国籍旅客张女士一大早就来口岸排队了，在越南从事餐饮工作的她表示：“得知入境政策调整后，我立马就订票回国了，回家的感觉真好！”

图为该站移民管理警察验放旅客。（张航 摄）

“党的二十大报告中指出，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。”河口边检站边防检查处余成钢副处长介绍，服务人民群众是移民管理机构的职责所在、使命所系，该站积极回应群众对快速通关、精简手续的期待要求，为出入境旅客提供更优质的通关体验。

恢复通关后，出入境旅客流量节节攀升，河口边检站持续落实口岸流量高峰预警“两公布一提示”、中国公民出入境通关排队不超过30分钟、60周岁以上老人优先办理出入境手续等通关便利措施，并不断优化查验设施、勤务组织，升级改造20条智能查验通道，对读取旅客证件等功能进行硬件及算法更新。同时，该站加强流量预警研判，采取“7+2”（每轮班次7天主班加2天备勤副班）、“6+9”（每天6小时前台验证加9小时驻口岸备勤支援）的勤务运行模式，确保80%的警力驻扎执勤一线，全力维护旅客通关顺畅高效。

图为该站移民管理警察为旅客讲解出入境注意事项。（赵国骁 摄）

“距上一次回国已经过了三年，河口口岸的通关环境依旧亲切温暖。”3月9日，归国商务考察的台胞李耀文在移民管理警察的引导下，从“中国公民专用通道”迅速办理入境手续，面对高效的边检服务，李耀文竖起大拇指：“从排队到入境只用了15分钟，感觉比三年前更快捷了。”

验放旅客数量从恢复客运通关首日的1096人次跃升至如今单日最高客流9253人次，2个多月时间，河口口岸单日最高旅客流量已达首日的9倍。温馨高效的边检通关环境让纷至沓来的旅客更加顺心、舒心、暖心。

科技赋能

货运通关提档升级

新春伊始，河口口岸车水马龙，满载进口果蔬生鲜和出口日用百货的货运车辆在中越大桥间来往不断。河口边检站移民管理警察敖鑫正操作可视化车底检查设备对车辆进行查验，递交证件、面相识别、车体检查……短短1分28秒，货运车辆就顺利办结通关手续驶离口岸。

对于外贸企业来说，时间就是真金白银。“以前办结手续至少需要10分钟，但随着口岸引进使用各种科技设备，通关越来越高效便利。现在，我们的水果在驶入口岸后，2个小时之内就能摆上市区各超市的货架。”河口东宇报关有限责任公司经理赵东良说。

图为该站移民管理警察引导货车入境。（彭正 摄）

党的二十大报告明确提出，“推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。”这为移民管理机构服务口岸高质量发展指明了方向。

便民惠企，科技先行。河口边检站依托“智慧口岸”建设，稳步推行“单一窗口”通关应用全覆盖，率先引进车底监测系统、无线智能微振生命探测系统、便携式X光机等非侵入式查验设备，叠加智能审图和风险研判系统，对需要进行人工查验的货物下达精确指令，大幅提升了风险排查效率和监护查验效能。“如今口岸查验设施不断提档升级，货运通关时长一降再降，累计压缩60%以上；货运高峰时期1小时能通过80至100辆货车，承载量同比往年提高约4倍，信息科技手段强力助推口岸贸易精彩开局。”该站执勤三队张向宙队长说。

图为河口口岸跨境贸易企业代表到该站赠送锦旗。（尹星 摄）

“得益于边检部门智能化、便利化的通关模式，开年至今，我们公司业务量稳步上升。”河口旭丰商贸有限公司经理马良兵算过一笔账，开年头2个月，公司货运车辆累计在通关环节省下40小时，运输成本下降约15%，交易额较去年同期上升22%。

精简提速

百年滇越铁路跑出“加速度”

3月11日，挂有16节车厢，满载496吨化肥的1212次列车经河口边检站移民管理警察监护验放后，从河口口岸缓缓发出，驶向400公里之外的越南海防市。

“今年已有来自云南、四川、贵州、重庆、内蒙等省（市）的化工品、农副产品通过中越国际联运列车出口至越南、柬埔寨、泰国等东盟国家。” 执勤四队移民管理警察朱雄飞介绍说，越来越多的货物从河口口岸出入境，“乘坐”列车驶向全国各省，通向世界各地。

图为满载货物的列车即将从河口口岸出境。（彭正 摄）

滇越铁路自云南昆明向南延伸，经河口连通越南海防，自1910年开通至今已运行了113年，是我国第一条跨境铁路。如今，凭借一线直通两国的优势及RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）政策落地后跨境运输能力的不断增强，河口口岸已成为我国面向南亚、东南亚地区最便捷的出海陆路通道之一。

为维护铁路大动脉顺畅，保障进出口货物高效通关，河口边检站严格贯彻落实国家移民管理局便民惠企系列措施，采取查验窗口前移，设置 “绿色通道”等方式实现“全天侯检”，确保进出口货物“随到随检”；密切与海关、铁路部门的通关协作，动态掌握列车入境时间、货物装载情况等信息，通过优化场站作业流程、集中批次查验等方式，构筑全链条绿色通关服务；大力推行实现铁路运输进出口货物通关作业“数字化”“无纸化”，在保障安全的基础上持续压缩货物整体通关时间。过去一年，河口口岸国际联运列车出境平均通关时间0.06小时，同比压缩90%以上，国际联运进出口货物货值12.63亿元，同比增长29%。

图为疫情期间，该站移民管理警察对列车开展查验工作。（夏伟琦 摄）

更高效的通关服务，更低的时间、经营成本，让河口口岸成为越来越多企业的选择。以出口化肥为主的云南云天化红磷化工有限公司就是其中的受益者之一，“开年至今，出口检查时间较往年又有明显下降。好的通关政策极大缩减了我们货物运输的时间和物流成本，为我们进一步开拓东盟市场提供了有力保障。”该公司负责人胡均说。

“党的二十大胜利闭幕后，习近平总书记同越共中央总书记阮富仲举行会谈，明确将持续促进两国边境口岸贸易畅通，维护供应链畅通，为货物通关创造便利。这为我们移民管理机构助力保障口岸高质量发展明确了工作重点。”河口边检站站长李凯表示，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，该站将主动服务跟进国家、地区发展战略，按照全国移民管理工作会议部署，不断深化移民管理服务改革，促进口岸经贸发展，让开局精彩带动全年出彩。

供稿：云南出入境边防检查总站河口边检站

作者：张昆

编辑：朱雯娴 施阳春 和雪芹

审核：马坤鹏

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