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数据局揭牌后如何行动?交易环节顶层设计在路上

宋子乔 科创板日报 2023-11-15

数字经济时代,数据要素已成为核心生产要素与推动经济发展的核心力量,数据交易被视作数据要素市场化的关键环节。行业仍处于发展早期,现阶段关注数据交易平台。


编辑 | 宋子乔

10月25日,国家数据局正式揭牌,接下来,该部门首先将推动数字经济发展哪一环节?答案似乎是数据交易。
据媒体透露,国家数据局正研究起草相关指导文件,将从顶层设计推动数据交易流通体系建设。下一步,国家发展改革委、国家数据局将会同有关方面,加快研究建立公共数据价格形成机制和有关制度规定,促进公共数据合规高效流通使用。
数字经济时代,数据要素已成为核心生产要素与推动经济发展的核心力量,而数据要素的市场流通有赖于数据交易,数据交易由此被视作数据要素市场化的关键环节。
华西证券分析师刘泽晶此前称,数据交易已成数字经济发展的“牛鼻子”;中银证券杨思睿也表示,数据交易在数据要素产业链建设中占据核心地位,同时政策层面已给出明确的建设指引和交易形态,交易环节具备突出的发展优势。
聚焦到数据交易环节,我国数据资产的会计处理规则正日益明晰,这为数据的流通奠定了基础。8月1日,财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》,对企业数据资源的确认、计量和披露等进行要求和规范;8月15日,上海市印发《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案(2023-2025)》,指出推动数据资产化评估及试点,探索形成以上海数据交易所场内交易为纽带的数据资产评估机制……
与此同时,各地数据交易所建设也如火如荼,探索形成了数据交易的多种商业模式。数据显示,截至6月底,全国各地由政府发起、主导或批复的数据交易所达到44家,头部数据交易所交易规模呈快速增长趋势。
根据上海数据交易所数据,其8月单月交易额超1亿元,与2022年全年交易额相当。按照目前业务增长速度,上海数据交易所今年交易额有望突破10亿元,2025年目标100亿元;贵阳大数据交易所作为最早成立的大数据交易所,已累计集聚“数据商”“数据中介”等市场主体589家、上架交易产品1017个、累计交易776笔、累计交易额达13.87亿元;另外,深圳、广州数据交易所的交易规模均突破15亿元。
不过,在数据产品的实际流通过程中,仍然存在权属确定、可信流通、分布式交易等多个难点。这主要是由于,市场上的数据资源及数据产品种类较多,形式复杂,且数据的需求千差万别,供需匹配的难度很大。另外,由于长久以来数据相关行业与隐私安全问题高度绑定,数据交易行业的发展状态与政策制定紧密相关。
基于此,国联证券分析师郑磊认为,行业仍处于发展早期,现阶段关注数据交易平台。国泰君安李沐华表示,随着国家大数据局的成立,顶层法律法规将不断完善,预计未来三到五年数据交易将迎来快速发展,作为数据交易的核心场所,数据交易所将充分受益,参股各地数据交易所的公司也将分享行业成长的红利。
综合东北证券、中银证券等机构研报,多家厂商已布局数据交易所,其中易华录、万达信息、安恒信息、东方国信均持有地方大数据中心股份,此外还有广电运通、云赛智联和东华软件。

另外,多家公司已参与到数据交易所的建设中或已发布可交易的数据产品。据《科创板日报》不完全统计,这些上市公司均已披露进展:



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