时隔22年终回省内经济第一 福州国家中心城市梦胜算几何？

继前一年跻身万亿俱乐部之后，福州再接再厉，2021年GDP超过泉州，重回福建省第一。虽然只超了20亿，但这样的逆袭足以让福州人得到宽慰，22年的等待，对福州来说实在太久了。

长时间以来，名气不如厦门，经济不如泉州，行政地位在省内矮人一头的福州成了省会城市中的异类。而2020年底才在官方会议中提及“强省会”的福州也被指“后知后觉”。

殊不知，早在台海波涛未平的1992年，福建就启动了“3820”工程，福州发展剑指发达地区水平，并试图超越广州。如今30年过去，虽和广州仍有差距，但经历坎坷的福州GDP和人均GDP终成省内第一。

重新坐上头把交椅自然让人欣喜，但福州离高枕无忧还有很远。

龙头企业缺乏 创新资源不足

坊间有传闻称，福建省内，厦门咖啡馆密度最高，而福州街头尽是茶馆。用快节奏、现代的咖啡与慢节奏、传统的茶来佐证两座城市的快与慢，城市性格的拼搏与散漫。如此捧一踩一自是笑谈，但可能因为福州在后排站得太久低调太久，让人们忽视了他的进取和成就。

众所周知，福州之所以在省内落后泉州多年，民营经济的因素至关重要。2022年冬奥会，除了运动员的夺金瞬间备受关注外，作为服装供应商的安踏也极为抢眼。而安踏的成功正是泉州民营企业实力的代表。但很多人不知道的是，在民营经济的整体实力方面，福州整体实力已超过泉州。

根据福建工商联发布的2021福建民营企业百强榜单，百强企业主要集中在福州、厦门和泉州三市。其中厦门市37家，福州市34家，泉州市12家。而福州市企业的营业收入总额和资产总额均位居第一。前十名中福州企业占了8家，第一名的阳光龙净也来自福州。

产业方面，福州自称当年的经济是“四个烟囱”只有两个烟囱冒烟，冒烟指的是发电厂、造纸厂，不冒烟指的是乌塔、白塔。到“十三五”末，福州已经形成了以纺织化纤、轻工食品、机械制造、电子信息、冶金建材、石油化工、生物医药、能源电力等八大重点产业为主导的产业体系，其中，纺织化纤行业产值近3000亿元。

但福州的问题就在于，福州纺织业虽然是福建省内首个破千亿的产业和福州规模最大的产业，但它并没有形成和泉州具有同样声量和影响力的品牌，更关键的是，该产业的大型龙头企业缺失明显。

根据福建省企业与企业家联合会发布的“2021福建制造业企业100强名单”，福州纺织业第一名为长乐恒申合纤科技有限公司，其年营业收入为177.71亿元。按照福州市公布的龙头企业判定标准，长乐恒申合纤可以判定为大型龙头企业【年营业收入达100亿元（含）以上的企业（集团）】，但是离超大型龙头企业【年营业收入达1000亿元（含）以上的企业（集团）】相差甚远。

根据榜单，福州纺织业中能达到大型龙头企业的也只有两家，无一家超大型龙头企业。遗憾的是，缺少龙头的情况在福州几乎所有支柱产业中普遍存在。根据《福州市“十四五”工业和信息化产业发展专项规划》，“十三五”末，福州没有一家产值超500亿元以上的超大型制造业龙头企业。

而上文中提到的福州民营企业榜首的阳光龙净虽然实力雄厚，但根据媒体报道，2021年11月12日，其“一带一路”国际总部项目迁入厦门，将在此打造金融、环保、教育总部。这家来自福州的世界500强企业也并没有把所有的宝押在福州身上。

除龙头企业缺失外，福州现有企业中，创新资源也明显不足。

根据福州市统计年鉴，2020年，福州规上工业中有R&D活动的企业为965家，占全部规上工业企业的比例为36.2%。这是什么概念呢？同一时期，厦门规上企业有R&D活动的企业占全部规上工业企业的比例为42%，杭州为42.6%，南京为53.2%，佛山为44.1%，东莞为37.3%。这一维度福州虽然比不上其它重点城市，但也差强人意。

但是，2020年规上工业企业中有研发机构的企业数，福州为275家，占比10.3%，同一时期，厦门为23%，杭州37.4%，南京48.3%，佛山53.6%，东莞48.7%，就连郑州也在2019年达到了15.5%。这样看来，福州在这方面确实拉胯。

龙头企业缺失，大型企业偏少，研发投入不足，这对中小配套企业的带动性、对周边地区的辐射、对上下游产业链的带动、对核心技术的攻坚方面的消极影响可想而知。

在去年公布的《福建省人民政府关于印发福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划的通知》中提到，“福州江阴化工新材料专区进一步做大中景/中江石化聚丙烯系列产品，开发替代进口高端品种”。而纺织产品正是聚丙烯的主要需求领域之一。

《通知》还提到，“增加三烯三苯及乙二醇、PX、环氧丙烷等生产能力”，而PX等正是化纤行业的重要上游原料。

而福建省在《通知》中要补的，正是福州纺织产业中低端的中间产品居多，终端产品较少，关键环节缺失，容易受上游原材料产品价格变动及终端服帽市场销售等因素影响的短板。

所以，发展到现在，虽然福州部分产业的规模已经全国领先，但是由于企业带动力和科研投入不足等原因，福州关键产业处在价值链微笑曲线中低端的问题依旧普遍。为了解决这个问题，福州自然使尽浑身解数，而其中最“大张旗鼓”的举措，当属数字经济了。

数字经济规模中等 先进平台仍需发力

最近两年，在被问及福州的发展战略时，官方提及频次最多的就是“三个福州”。即“数字福州”、“海上福州”、“平台福州”。

2019年6月，福州发布产业发展“三个福州”行动方案；2020年初，福州市市长尤猛军在政府工作报告中提出，2020年，福州市将围绕“三个福州”，打造经济增长新引擎；到2021年初，“三个福州”又多次出现在了福州“十四五”规划和2035远景规划中。

其中，三个福州中的“数字福州”被放在了第一位。

福州并非最近几年才关注数字经济，早在世纪之初，福州就提出了“数字福州”的理念，并成立了“数字福州”的领导小组。此后20年间，福州先后制定三份“数字福州”中长期发展规划，出台了《加快数字经济发展措施》、《促进软件产业发展五条措施》、《促进大数据发展三条措施》等十余项数字经济发展相关政策，从政策导向、资金支持、融资创新以及开拓市场等方面加以保障。如今，福州有了更大的目标——打造“全国数字应用第一城”。

根据福州“十四五”规划中对“数字福州”的阐释，一是推动数字产业快速发展，二是推动产业数字化智能改造。再通俗一点，一是推动5G建设，软件应用等数字产业本身的发展，二是用智能化、数字化的方式改造现有的产业，发展“工业互联网”。

根据媒体报道，2020年，福州的数字经济规模达4600亿元，占GDP比重超过45%，并称“数字经济日益成为引领福州高质量发展的强劲引擎”。

4600亿，是什么水平呢？