秋天，丰收的季节。湖南各行业领域都开始“晒”自家3年来的“成绩单”，开放湖南也不例外。 9月19日，省政府新闻办举行主题为“打造内陆地区改革开放高地”的新闻发布会。会上发布，3年来——湖南进出口总额连续跨越5000亿、6000亿、7000亿元大关； 湖南国际经贸“朋友圈”拓展到231个国家和地区； 湖南累计利用外资73.4亿美元，2022年较2019年增长了2.1倍； 湘企“出海”，走进111个国家和地区，对外直接投资规模稳居中部首位； 湖南从长沙机场出发，4小时可抵达国内外160个城市； 湖南对非进出口年均增长31.6%，规模保持中西部第一位，成为全国对非经贸合作最活跃的省份之一。
湖南开放加速，为何是这3年？
“我们派人驻点阿联酋，开拓了中东市场”“企业第一次拿到了非洲订单”“走中老铁路，货出得更快了”…… 近3年，在记者的采访中，湖南外贸企业时常有可喜的变化。 内陆湖南，为何在近3年加速和世界相拥？ 发布会上，省商务厅党组书记、厅长沈裕谋用“三个牢记”，总结了湖南的开放之道。牢记总书记“主动服务国家开放战略”的重要指示—— 长江经济带发展、粤港澳大湾区、海南自贸港……湖南如何融入这些国家战略？ 换一个视角看湖南，虽然不沿边、不靠海，但却可以发挥“一带一部”区位优势，在集聚资源要素中拓展开放新优势。 融入长江经济带发展，湖南—长三角经贸合作洽谈周（简称“沪洽周”）是长江“龙头”与“龙腰”的牵手。参加2022“沪洽周”的108家企业，跨国公司占了一半。 融入粤港澳大湾区，湖南两年一次来到这片中国开放程度最高、经济活力最强劲的区域之一，举办湖南—粤港澳大湾区投资贸易洽谈周（简称“港洽周”），今年“港洽周”纳入省级签约项目共117个，投资总额902.3亿元。 融入海南自贸港，8月，湘琼合作共建产业园（首开区）在海南省东方市开工，结合海南自贸港政策集成利好，将成为整合全球要素资源的“中转站”、湖南企业走向全球的“桥头堡”。
（2022年1月6日，首班中老铁路(怀化-万象)国际货运列车从怀化国际陆港发车。湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄）
湖南拥抱世界，世界青睐湖南。
巴斯夫、永旺、大陆、达能等“世界500强”相继落户，来湘投资的“世界500强”“中国500强”“中国民营500强”分别达188家、351家、229家，为湖南高质量发展注入动力活力。 家乡加速发展，湘商陆续“归巢”。 2年来，湘商回归新注册企业1638家，累计到位资金7454亿元，“让湘商在湘更吃香”成为广泛共识。牢记总书记“深度融入共建‘一带一路’”的重要指示—— 今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。10年来，湖南与“一带一路”共建国家经贸合作硕果累累，进出口累计增长6.5倍。 中非经贸博览会成为湖南融入共建“一带一路”的创新发展标志性工程。 第三届中非经贸博览会实现“9场高端论坛由国家部委主办”等5个“首次”、发布34项合作成果，各方项目、资源、渠道加速向湖南汇聚。 博览会期间，马拉维共和国驻长沙总领事馆正式开馆，马拉维共和国在中国开设的第一家领事馆落地湖南。 湖南成为全国对非经贸合作最活跃的省份之一，近三年对非进出口年均增长31.6%，规模保持全国第8位、中西部第1位。 目前，湖南在“一带一路”共建国家和地区合作建设产业园区10个，与老挝合作共建“一路两园”、科特迪瓦湖南产业园等稳步推进，国际友城达104对。
（6月29日，长沙国际会展中心，中国参展商与非洲参展商合影。湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄）
牢记总书记“把握好政府和市场关系”的重要指示—— 如何构建良好的开放生态，唯有坚持用好改革创新这把“万能钥匙”。 9月，中国（湖南）自由贸易试验区同样迎来3周岁生日。 在这块119.76平方公里的国家级改革“试验田”里，湖南自贸试验区探索形成了39项全国首创制度创新成果。 “制造业智能化转型市场化升级新模式”等7项成果、做法在全国复制推广和推介，制造业企业智能化转型更快了； 首创外籍人才来湘工作管理服务“一口受理、并联审批”，办理时间压缩三分之二； 开办涉税业务、出口退税时间跑出全国“加速度”，比全国平均快3个工作日，“身在湖南、办事不难”让企业发展更有“劲”。 “内河运费不计入完税价格”制度在全国推广，为企业节约税款848.25万元； 国际商务商事服务区、标准化产业集聚区等加快建设，投资贸易自由化便利化水平显著提升，愈显“国际范”的湖南正走在内陆地区改革开放的前列。
实现更大开放，湖南接下来怎么干？
回望过去3年，开放湖南硕果累累。 站在新的起点，湖南如何实现更大开放？ 8月29日至30日在长沙召开的省委十二届四次全会上，提出要大力推进内陆地区改革开放高地建设，加快构建高标准市场体系和高水平对外开放格局。 沈裕谋接受湖南日报专访时表示，全省各级商务部门将主要抓好“四个突出”。突出抓改革开放标志性工程—— 首先要推动长株潭要素市场化配置综合改革试点落地实施。 第二是推动中非经贸博览会创新发展。 第三继续对接融入国家开放战略。对接长三角，重点抓外资外企总部和研发中心来湘落户；对接京津冀，重点抓央企入湘；对接粤港澳大湾区，重点推动湘商回归、内联引资；对接海南自贸港，重点推动湘琼先进制造业共建产业园建设，把湖南自贸区拓展到海南。
（繁忙的岳阳城陵矶新港码头。湖南日报全媒体记者 易昂摄）
突出增强消费的基础性作用—— 湖南是人口大省，联通南北、贯通东西，在国内国际双循环中起到重要的枢纽作用。如何提振消费信心？ 沈裕谋表示，要稳定大宗消费，开拓健康、养老、教育、医疗、家政服务、体育等消费； 创新消费场景，把传统与现代，历史与当代结合起来，形成更多沉浸式、互动式、体验式消费场景； 改善消费条件，加快打造“一刻钟便民生活圈”，加强城市商业设施、县域商业体系建设，让老百姓有更好的体验感和获得感。突出抓好人才战略性思维—— 招商引资过程中要注重引才引智，助推长沙建设全球研发中心。 一个企业总部的落地，是一大批人才的集聚，引进研发中心就是引进人才，引进人才就能更好地推动招商引资的开展。 因此，湖南在招商引资中不仅要看到工业项目、产业项目，还要看到人才资本。突出抓好营商环境关键性支撑—— 市场经济的竞争，最终是营商环境的竞争。 商务部门将倡导“尊重企业家、优待纳税人、服务创业者”的理念，让“身在湖南，办事不难”成为品牌，让所有在湖南投资、贸易、兴业的人都能取得成功，都能把事业做得更大，使营商环境更好地成为湖南高质量发展的重要支撑。
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作者 | 黄婷婷 谢卓芳编辑 | 黄利飞一审 | 黄利飞二审 | 周月桂三审｜李伟锋