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这个时代,我们需要能工巧匠

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。


在当下“重学历、轻技能”的环境中,扭转社会对职业教育的偏见,完善现代职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠已势在必行。


2022年4月20日,新职业教育法正式发布,将于5月1日起正式施行。新职业教育法中主要明确了职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型,这一转变既有利于推动职业教育的发展,又能够完善我国的整体教育体系,培养专业化人才。


这是职业教育法制定近26年来的首次修订。着力提升职业教育认可度;深化产教融合、校企合作;完善职业教育保障制度和措施;更好推动职业教育高质量发展。



01

关于职业教育


很长一段时间里,职业教育都在被“污名化”——“学生成绩不好”“学校管理松散”“就业渠道狭窄”,这些标签被贴在职业院校的孩子们身上,成为人们看轻、排斥职业教育的理由。


但时代变了,当今人才的竞争,不仅是管理和研究人才的竞争,更是技能人才的竞争。“金字塔”顶端万人瞩目,但是坚实的地基,却要依靠大量技能型人才。与其说,他们需要工作,不如说,时代需要工匠。


和普通教育相比,职业教育是“落地”的教育。职业二字,决定了它的“根”在市场,特色在产业。

 

黄炎培先生说过,职业教育就是“使无业者有业,使有业者乐业”。经济社会发展、产业转型升级,急需数以亿计的能工巧匠。

 

职业教育,绝不是“失败者的退路”,而是人才成长的“第二赛道”,是对接市场需求和促进就业的关键所在。它将高质量教育带到普通人身边,让学习成绩一般的学生,也能掌握一门改变命运的技术。


从“看轻”到“看好”,这不只是职业教育的突围,更是人才培养理念的突围。


通过完善技能人才评价体系、提高技能人才待遇水平,加强高技能人才表彰奖励,让这越来越多职业教育从业者真正拥有光明的前景、幸福的生活,才能彻底扭转大家对职业教育的偏见,在全社会营造尊重技能、崇尚技能、学习技能的浓厚氛围。


职业教育不是“洼地”,更不是“短板”,早在1969年,德国就出台了《职业教育法》。迄今为止,德国大约有350种官方承认的职业执业资格证书,构成了超过2万种职业的技术门槛,成就了无数人的精彩人生。职业教育与普通高等教育一样,是人人可以成才、人人可以出彩的教育。



02

职业教育加速发展


推动职业教育加快发展,离不开法律的支持和保障。


现行职业教育法于1996年公布施行,为应对社会发展新形势、新要求,于2021年迎来首次“大修”,并将于2022年5月1日正式实施。

 

包括在立法目的中增加促进就业创业、建设“技能型社会”的规定,明确国家对在职业教育工作中做出显著成绩的单位和个人按照有关规定给予表彰、奖励,明确职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会等等。

 

也对各级政府和用人单位做出了要求。明确各级人民政府应当创造公平就业环境;用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。


图源新华社


“机关、事业单位、国有企业在招录、招聘技术技能岗位人员时,应当明确技术技能要求,将技术技能水平作为录用、聘用的重要条件。事业单位公开招聘中有职业技能等级要求的岗位,可以适当降低学历要求。”全国人大常委会法工委行政法室副主任宋芳介绍。


宋芳表示,为推动职业教育与普通教育融通、不同层次职业教育贯通,打通“断头路”、构建“立交桥”,新修订的职业教育法也作出了相关规定。


其一,着力提升职业教育认可度。受中国传统文化“学而优则仕”等观念的影响,加上职业教育相对普通教育而言兴起较晚,社会大众需要更新观念、破除成见。

 

为此,新修订的职业教育法中规定了不少“实招”,着力提升职业教育认可度。

 

譬如,明确规定国家采取措施,提高技术技能人才的社会地位和待遇,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。


提出国家通过组织开展职业技能竞赛等活动,为技术技能人才提供展示技能、切磋技艺的平台,持续培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠和大国工匠。


提出职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会。

 

社会观念应从重视学历转向重视贡献、重视能力;应建立各行各业平等的职业资格框架制度,人人都能在自己的职业轨道上走到相应的高层次等级。


图源人民网


其二,深化产教融合、校企合作。企业与学校共同投入、共同制定人才方案、共同进行人才培养,达到共建共赢。


为了深化企业参与职业教育、发挥其在校企合作中的作用,新修订的职业教育法进一步明确诸多举措:国家发挥企业的重要办学主体作用,推动企业深度参与职业教育,鼓励企业举办高质量职业教育;国家鼓励行业组织、企业等参与职业教育专业教材开发。


除此之外,新职业教育法还包含对深度参与产教融合、校企合作的企业作出奖励、税费优惠等激励政策。


其三,完善职业教育保障制度和措施。教育部职业教育与成人教育司副司长林宇2021年底时曾透露一组数据:如今高职的招生数占到高等教育的55%以上,而高职所获得的财政直接投入只占整个高等教育的20%左右。


针对这一现状,新修订的职业教育法增加规定:国家根据产业布局和行业发展需要,采取措施,大力发展先进制造等产业需要的新兴专业,支持高水平职业学校、专业建设;国家优化教育经费支出结构,使职业教育经费投入与职业教育发展需求相适应,鼓励通过多种渠道依法筹集发展职业教育的资金。


“社会越发达、越文明,职业教育的价值就越突出。发展职业教育,归根到底还是为了满足人们多样学习、进步的需求。”



END


参考资料:

1.《职业教育法首次大修,将带来哪些重要改变?》新华社

2.《让职业教育“香起来”“热起来”》人民日报

3.《办好新时代职业教育》中华人民共和国教育部

4.《新职业教育法5月1日起施行!近26年来首次大修》360教育在线‍‍‍‍




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