CCG联合主办WTO公共论坛“新塑料经济：WTO为贸易可持续发展提供更多韧性”会议

Original CCG 全球化智库CCG 2024-03-24

2021年10月1日，全球化智库（CCG）和中华环保联合会（ACEF）联合举办了以“新塑料经济：WTO为贸易可持续发展提供更多韧性（Building trade resilience for sustainable recovery: WTO’s role in plastics life-cycle）”为主题的线上会议，集中讨论全球塑料长期在生产、消费和供应链等环节中遇到的难题与在疫情后的新机遇。

CCG主任王辉耀主持此次会议，与会嘉宾来自全球学术、经济、工会和社会各界，包括日内瓦高级国际关系及发展学院联合国环境规划署合作项目贸易、环境和可持续发展目标论坛主任Carolyn Deere Birkbeck，巴巴多斯驻日内瓦联合国大使乍得·布莱克曼（H.E. Chad Blackman），中华环保联合会绿色循环普惠专委会秘书长、北京绿普惠网络科技有限公司董事长蒋南青，雀巢公司包装与可持续发展高级公共事务经理Jodie Roussell。

这次会议是在2021年9月28日-10月1日，以“新冠疫情后的贸易：重建韧性”为主题的2021年WTO线上公共论坛举行期间进行的。本次公共论坛总共举行了105场涉及不同领域的会议，分别围绕增强疫情后韧性、提升多边贸易体系与针对可持续贸易的集体行动三个具体话题展开。这也是世贸组织最大的年度外展活动。

塑料污染问题被列入本次公共论坛的会议主题之一，是因为塑料污染已经成为全球环境和健康面临的最严峻的挑战。新冠肺炎疫情进一步暴露了全球塑料在生产、消费和供应链方面的脆弱性。塑料的生命周期与循环利用值得更多关注。贸易是全球解决塑料污染和促进可持续的塑料经济的重要手段。国家与国际组织应当通过制定政策来更好地管理塑料生产和贸易，构建一个全球可循环的塑料经济。因此，塑料有关的议程也是世贸组织框架下贸易与环境交叉的一个重要部分。

在此背景下，本次会议从多层面利益相关方的角度探讨塑料贸易的系统方法和其如何能够支持WTO促进可持续发展的塑料经济方面的改革。

王辉耀博士表示，我们生活在一个碎片化的世界，随着逆全球主义趋势的盛行，全球治理的多边体系正处于危机之中。考虑到我们面对气候变化的共同挑战，以及在后疫情时代的经济复苏，我们亟待解决全球治理中的许多问题，其中塑料污染是最迫切的问题之一。当前，塑料垃圾的数量持续增长，根据联合国环境规划署的数据，在所有曾经产生的塑料垃圾中，只有9%被回收利用。我们要建立一个更环保的塑料解决方案，不仅需要公共私营合作制（PPP），还需要来自所有不同部门的利益相关者，包括非政府组织和像WTO这样的国际组织的联合倡议。

巴巴多斯驻日内瓦联合国大使乍得·布莱克曼（H.E. Chad Blackman）指出，塑料产业关联发展中国家许多人的就业，发展中国家也深受塑料污染危害。WTO及联合国等国际组织应该采取相关贸易控制措施以及对发展中国家提供金融支持，各个国家也应该更多地发起针对塑料污染的对话。

日内瓦高级国际关系及发展学院联合国环境规划署合作项目贸易、环境和可持续发展目标论坛主任Carolyn Deere Birkbeck表示，如果我们按以往的方式进行贸易，在供给侧方面，世界上将会有越来越多的塑料产品。在塑料的生产周期中也会产生大量污染。塑料是从化石燃料提取的，具有较高碳排放；生产塑料所需的化学物品，会对周边社区、水域、农业等产生影响。对于塑料产业链上游实行控制，会直接降低人们对塑料的不必要的使用，提升塑料的可循环、可重复使用频率。

中华环保联合会绿色循环普惠专委会秘书长、北京绿普惠网络科技有限公司董事长蒋南青指出，中国是最大的塑料生产和使用国家，为此我们做出了许多改变。自2018年起，中国禁止废弃塑料进口。中国承诺努力争取在2060年前实现碳中和，这为循环经济提供了大量机会和潜能。然而，目前国际贸易中仍有大量塑料制品，塑料制品难以循环使用，有大量一次性使用的塑料制品。如何促进消费者回收塑料制品、使其回归到价值链中为价值链增值越发重要，现在中国已有不少企业致力于此，生产具有高附加值的产品。政策方面的支持也非常必要，中国的循环经济部门也需要建立起循环系统。

雀巢公司包装与可持续发展高级公共事务经理Jodie Roussell表示，雀巢公司到2025年将100%采用可循环或可重复利用包装。更少的塑料包装、更好的塑料材质、更好的塑料（循环）系统是雀巢在可持续发展方面追寻的三个主题，这就要求更好的供应链和全球化的物流系统，这都为商业领域带来了许多机遇。

WTO公共论坛为政商学界代表与民间社会提供平台，供以就广泛的贸易和发展议题展开辩论，每年都有超过1500人参加论坛。在本年度的公共论坛中，世界银行、联合国贸易和发展会议以及联合国亚太经济与社会委员会等国际组织分别举办公共论坛的会议，南非总统西里尔·拉马福萨，中华人民共和国常驻WTO代表李成钢，WHO总干事谭德赛，BioNTech首席财务官西尔克·波廷，国际贸易中心执行主任帕梅拉·蔻克·汉密尔顿，前联合利华首席执行官保罗·波尔曼等政要与学术界知名人士亦参加本次公共论坛的其他会议。

2019年10月8日至11日，作为中国社会智库代表，全球化智库（CCG）主任王辉耀博士，秘书长苗绿博士应邀出席在瑞士日内瓦WTO总部举办的2019世界贸易组织（WTO）年度公共论坛。在参加WTO公共论坛期间，王辉耀博士于10月9日出席首次举办的“应对塑料污染：WTO的角色”主题论坛，在发言中他对如何减少塑料污染提出建议，他表示应倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推动完善全球治理体系，充分发挥WTO在国际多边合作、全球治理中的关键作用。在WTO机制下，可在以下四各层面上推动国际合作从而减少塑料污染，加强环境治理的全球性共识。第一，透明层面。WTO各成员国在塑料污染治理领域所作出的努力应保证成员国之间的透明性。第二，监管层面。WTO成员国各国制定的相关禁止措施是否履行应彼此监管。第三，合作层面。贸易是塑料制品生产、消费、分配过程的一部分，WTO作为重要国际贸易组织和规则制定机构，可与其他各国组织、机构合作，共同参与塑料污染治理，其业务涉及塑料制品生产、分配和消费的每个过程。第四，技术层面。塑料污染这一问题缺乏全球性数据基础和相关界定标准。因此，应在WTO体系下加强多边合作，建立健全塑料污染国际标准，WTO也应与ISO World Custom Organization合作制定相关准则。

2021年是中国加入世界贸易组织（WTO）20周年。今年5月14日，CCG举办了以“世贸组织的改革前景与中国角色”为主题的研讨会，总结入世成果并探讨相关问题，以期推动多边贸易体制和全球化发展。此外，CCG将于今年11月参与世界贸易组织第12届部长级会议。作为世界百强的中国社会智库，CCG致力于全球化、全球治理、国际关系等领域的研究。CCG充分发挥国际化智库的优势，通过参与国际论坛议题设置、在国际重要多边场合发起成立国际组织和机制，深度参与全球治理，贡献中国智库方案。

【相关链接】

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CCG 图书

● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀，苗绿

图书介绍

《我向世界说中国》是由全球化智库（CCG）主任王辉耀和秘书长苗绿基于“世界新格局下的中国对外叙事及话语权重塑”问题研究的重要成果，由中信出版集团出版。据悉，该书讲述了全球化智库近年来立足芒克辩论会、慕尼黑安全会议、巴黎和平论坛、达沃斯论坛等知名国际舞台，与各国政商学界知名人士畅谈国际时局与未来趋势，回应各方对于中国的关切和质疑，诠释中国的发展模式，降低外界对中国的误解，通过多层次、多主体、多元化、多渠道国际交流及传播，以全球视野讲述时代中国，积极塑造可信可爱可敬的中国形象的生动故事。同时，本书立足国际形势变化和全球传播新格局，针对中国应当如何开展对外交流和传播工作、如何创新外宣方式讲好中国故事等问题进行了深入浅出的剖析。

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