巴厘岛峰会或是中美关系改善的关键转折点 ▏CCG中国全球智库创新论坛

2022年12月15日，全球化智库(CCG)主办的第七届中国全球智库创新年会在京举行。在以“后疫情时代的中美竞争与合作”为主题的分论坛上，中美智库学者围绕后疫情时代中国和美国间的关系与发展、G20峰会两国首脑会晤的影响、2023年是否为中美关系的分水岭等议题进行探讨和研判。

亚洲协会副会长丹尼尔·罗素（Daniel Russel），中国国际问题研究院院长徐步，布鲁金斯学会高级研究员科林•布拉德福德（Colin Bradford），清华大学苏世民书院院长薛澜，美国对外关系委员会高级研究员张彦（Ian Johnson），当代中国与世界研究院院长于运全参与本场分论坛。全球化智库（CCG）理事长王辉耀主持研讨。

全球化智库（CCG）理事长王辉耀指出，最近几年，中国和美国在各个层面上出现了很多矛盾，随着近日习近平主席同美国总统拜登在巴厘岛会晤的成功举行以及中国的逐渐开放，面对面对话将重新常态化，国际旅行也将逐步恢复。明年年初，美国务卿布林肯将开启访华之旅，中国也将有更多的外交部和工商界人士前往美国访问，同时中国也非常欢迎游客的到来。这种各个层面的交流访问对促进双边关系改善和提升非常有益。

亚洲协会副会长丹尼尔·罗素（Daniel Russel）表示，中美巴厘岛峰会有可能成为中美关系的缓冲区，因此具有十分重要的意义。他认为，中美关系的紧张局势源于双方缺乏沟通交流，对于一些困难的方面没有达成共识。他建议中美作为大国，在交往过程中要加强合作意识，建立对话机制管理潜在的风险。

中国国际问题研究院院长徐步指出，中美巴厘岛会晤是一次非常重要的会议，双方都表现出了友好和热情，这让人们看到了中美双边关系恢复的契机。他认为，本次巴厘岛会议搭建了一个桥梁，防止中美关系进一步恶化，同时也对双边关系的改善带来的期望，会议为中美关系提供了一些可预见性，并可能对未来两国政策导向产生影响。

布鲁金斯学会高级研究员科林•布拉德福德（Colin Bradford）认为，中美巴厘岛对话非常关键，并且这种常规的中美政府间对话会持续下去。他表示，本次G20峰会包括巴厘岛会晤的议题得到了中美包括印度等国家的广泛关注和讨论，体现了各国间良好和真诚的氛围以及对话未来的主线。他认为，现阶段的中国和西方之间的对话，应当将多元化作为核心要义，同时也应当加大力度研究政策的制定，并且在智库等机构的斡旋下，挖掘和动员起更多的力量。

清华大学苏世民书院院长薛澜提出，从公共政策的角度看，恢复和发展中美关系需要注意以下几点。一方面需要管控风险，将风险尽量规避，另一方面要管理相互矛盾或者相互规制，加强对双方政策文件中的矛盾点的分析，最后还应管理“裂痕”，中国需要有自己独立的系统，以应对国际关系中可能出现的裂痕和不确定性。

美国对外关系委员会高级研究员张彦（Ian Johnson）表示，巴厘岛会晤是否会成为中美关系的转折点取决于两国国内政治的情况。因此，中国内部所采取的改革可以某种程度上缓解中美关系中不和谐的因素，这些政策性的做法十分重要，同时主动性也很重要。

当代中国与世界研究院院长于运全认为，中美关系是当今智库研究中绕不开的议题。世界对中国的看法和中国自身状况间的差距是一个战略性的问题，作为智库，如何改变这种认识上的差距是我们应该共同努力的方向。巴厘岛峰会可能是中美关系改善的一个关键转折点，也希望智库能将政府之间的共识或改善的迹象转变为趋势。

中国全球智库创新年会由CCG发起，至2022年已成功举办七届，是国内少有持续多年聚焦全球智库交流的国际化论坛。本届中国全球智库创新年会采取线上线下相结合形式，十余个国家三十余位全球知名智库负责人和资深研究者围绕后疫情时代的中美竞争与合作、重启后疫情时代的人文交流、亚太地区发展与合作、中国式现代化与对外开放合作、国际变局中的中欧智库交流等主题进行了深入研讨。

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