专题工作 | “健康码”数据删除等后续处置措施实施指引（可下载查阅）

“健康码”自诞生以来，因其简单、易用、高效、互通等特点，为新冠疫情防控的精准施策、动态清零等举措提供了关键支撑，是应用大数据进行疫情防控的重大创新举措。

2022年11月以来，为进一步优化落实疫情防控措施，国务院连续发布了“二十条”和“新十条”，公共场合逐步取消了扫场所码、查核酸等要求，“健康码”的使用场合开始大幅度减少。随着疫情防控工作的重心向保障社会正常运转、分类诊治、物资供给等方面转移，“健康码”原有功能的使用场合还可能继续锐减，直至退出服务。

12月12日，中国电信、中国联通、中国移动三大运营商均表示，将按照有关法律规定（主要是《个人信息保护法》第四十七条规定的，“处理目的已实现”或“停止提供产品或者服务”，个人信息处理者应当主动删除个人信息的要求），12月13日0时“通信行程卡”下线后，同步删除用户行程数据，依法保障个人信息安全。网友纷纷点赞三大运营商主动表态删除的做法。

与“通信行程卡”相关的用户行程数据相比，“健康码”使用场景更广泛，所处理的个人信息种类更庞杂，扮演了“大数据抗疫”的关键角色。但同时，“健康码”所基于的相关数据因与个人实名身份信息强关联，很多属于敏感个人信息的范畴，一旦被泄露、滥用等会直接影响到公众的切身利益，也会对社会公共利益、甚至国家安全产生直接影响，还可能会增加社会治理成本、损害政府公信力。此外，“健康码”由各地独立运营，需要耗费大量算力、存储和网络资源，运营成本高、保障要求高，长期运营也将成为一种“负担”。如果后续“健康码”随着疫情防控重点变化逐步“退场”，如何妥善处理相关数据“遗产”，考验着相关部门的数据治理能力和决心。

公众之所以高度关注健康码数据何去何从，与之前“健康码”对人民生产、生活的巨大影响密不可分，“随意赋红码”等个别数据权力滥用事件更是让人们切实感受到“大数据”所产生威力。下一步，健康码数据如何得到妥善处置已经成为了公众、媒体、相关领域专家学者的重点关切，健康码数据“应删尽删”的建议成为主流的声音，“健康码”运营者理应将数据的后续处置尽快提上研究的日程表，形成具体的方案、措施。

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主要参考依据

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总体思路

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框架及内容

本《实施指引》基于撰写人自身对法律法规和相关标准的认识和理解，并非权威官方的解释。因此，《实施指引》难免存在各种错误和不足，因此诚挚欢迎各位同仁提出宝贵的意见与建议。我们将在适当的情况下更新迭代本《实施指引》。

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