城市更新的目的是什么，是为了更新而更新吗？

熊中元在城市更新与城市设计论坛演讲

西安亟须探索出具有特色的城市更新之路

从历史上看，西安有着丰富的“城市更新经验”。西安城根据世事变化，通过不断的城市更新与社会需求相适应，这一千年古都才能延续、发展至今。

西安有着丰富的“城市更新经验”

改革开放以来，随着城市化进程的加快，我国的城市发展步入城镇化较快发展的中后期，由大规模增量建设转为存量体制改造和增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”。城市更新将成为城市发展的新增长点。

对于西安来说，如何用好不可多得的历史文化资源为区域描绘出发展蓝图，如何让城市更新与社会需求相适应？如何不断激发城市活力并不断延续发展？是摆在我们面前的重要问题。

西安的城市更新肩负着保护和更新的双重历史重任，亟须探索出一条具有西安特色、中国特色的城市更新之路，实现社会、 生态、人文、科技等效益融合共赢， 打造更具韧性的人文城市、绿色城市、智慧城市、幸福城市。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》，明确提出了“实施城市更新行动”，为在新发展阶段促进城市空间价值转换、重塑城市发展内涵、推进新型城镇化建设指明了前进方向。这是以习近平同志为核心的党中央准确研判我国城市发展新形势，对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署。

以高质量的设计赋能，开创城市更新新格局

习近平总书记指出，“城市设计在城市发展中起着重要引领作用。”城市更新是经济、政治、文化、社会、科学等多领域、多维度的系统性工程， 需要高质量的设计赋能，开创城市高质量发展的新格局。

1.城市更新要注重文化性， 以设计为引领打造城市空间“新意境”

城市更新的目的是什么？是为了更新而更新吗？

城市更新的目的，应当是保持城市的活力，延续城市的生命力。没有记忆的人是残缺的生命，没有历史的城市也不过是一群无根的建筑物。正是有了文化的浸润，城市才会更可敬、可亲、可爱，能产生乡愁。

西北院始终坚持高度的文化自信，坚持对中华建筑文化的传承、创新、弘扬和光大，设计完成了一大批经典之作，以建筑为载体，守护西安城市历史文化的根与魂。

西安人民剧院、人民大厦和陕西历史博物馆被载入《弗莱邱建筑史》。“三唐”工程、钟鼓楼广场及地下工程、陕西省建工总局办公楼、阿倍仲麻吕纪念碑、空海纪念碑、国家156项目西安工业建筑群等入选“中国20世纪建筑遗产”名录。黄帝陵祭祀大殿已成为全球华人公祭人文初祖的圣地，天人长安塔成为2011年西安世界园艺博览会标志性建筑。

中建西北院设计完成了一大批经典之作

2.城市更新要注重社会性，以设计引领，激发城市“新活力”

一座城基础设施的完备，互联互通的实现，只是搭建起了发展框架。只有实现“市”的交往、交流和交易，才能城市使鲜活起来。

城市最大的特点就是开放包容。来自五湖四海的人带着不同的观念、不同的思想、不同的学识在一起交流碰撞，摩擦产生火花，产生新思想、新观念、 新技术、新理论……交往、交流和交易是城市的“创新活力之源”，也是城市的魅力所在。

这就要求我们具有高度的人文关怀，真正把满足市民衣食住行、生老病死、安居乐业的需求作为城市工作的价值取向，让生活更方便、更舒心、更美好。价值城市的内涵比规模更重要，品质比速度更重要。

如果明城墙是西安城最庄重的历史， 2016年央视春晚分会场——南门，就是连接着过去和现在，历史与未来的的古城印象。

2016年央视春节晚会南门会场

西北院在城市更新中，力求用建筑体现城市温度。具体做法包括：在守护的基础上，重新建立新的生机。通过适当的利用，把文化遗产融入当代人民生活，使其与人们的生活相容交织，搭建起空间的连接、时间历史的连接、心灵的连接和记忆的连接，缝合织补西安古城的公共文化空间。

3.城市更新要注重生态性， 以设计为引领推动城市绿色复苏

城市作为古罗马哲学家西塞罗所提出的“第二自然”的代表，其发展历程伴随着自然与人类文明的对话和博弈。

建立怎样的城市才能与自然和谐共生？

十九届五中全会提出，要深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型。

要高度重视城市空间供给侧改革，把生产空间留给生态，把生态空间还给生活，实现局部城市空间价值转换，让生态文明建设在城市发展中发挥杠杆撬动效用。

西北院作为西北地区的行业“领头羊”，绿色发展不仅是一种薪火相传的传统，更是在新时代下传承、创新、弘扬和光大中华建筑文化的一种“绿色担当”。

“两全一站式”商业模式

幸福林带项目是一个城市基础设施综合改造项目，包括地铁、市政道路、风景园林、地下管廊、地下商业、智慧城市、海绵城市等，总投资200亿元。原苏联专家规划了长6公里、宽140米的林带，规划面积17.63平方公里。西安市政府2012年就提出建设幸福林带项目， 但因项目综合性高和项目管理庞大，难以进行。

2016年，中建西北院凭借“两全一站式”模式，用100天左右，圆满回答了“建设一个什么样的幸福林带”和“怎样建设幸福林带”这两个问题。通过3次市委常委会的审议，EPC成功中标。

幸福林带项目取得的成就

城市的科技化水平是城市发展水平与核心竞争力的重要体现，也是先进技术手段与现代城市发展需求之间双向互动发展、螺旋式上升演进的过程与结果。

要不断提升现代城市治理水平，充分发挥智慧城市的综合效能。

“四位一体”“四性融合”“四个促进”

在城市新发展理念的践行过程中，有时也发现践行度不够， 不能很好地掌控项目。经过时间探索，“四化协同、四业联动、四维推进”是较好的解决方法。

四化协同

5.城市更新需要系统思考、整体谋划

系统思考主要包括四个角度：

一是从城市可持续发展的角度思考。实现城市的可持续发展，才能实现人类的可持续发展。运用科技的力量时一定要尊重自然，尊重生态。

二是从市民的角度思考。要践行以人民为中心的发展思想，以人为本，体现出城市的开放包容。

三是从传承文化、促进人类文明进步的角度思考。

四是从投资者的角度来思考。作为规划设计者，成本意识至关重要，绝对不能忽略投入产出。

整体谋划，是要进行全产业链、全要素、全过程，全生命周期的谋划。

只有系统思考，整体谋划，才能做到资源整合与协调统一。

结语

建设美丽家园是人类的共同梦想。城市更新道路的探索需要多方的共同努力。西北院愿同业内同仁一道，共同探索具有西安特色、中国特色的城市更新之路。

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