作者单位：中国社会科学院世界经济与政治研究所

　　2016年全球贸易持续低迷，国际投资有所减弱。在此背景下，全球贸易保护主义增强，各国急需加强协商与合作以共同应对挑战。G20杭州峰会为全球贸易投资治理合作贡献了积极的力量。中国通过内外联动，加速构建开放型经济新体制，促进自身的改革和开放，较好应对了国际形势变化带来的压力。

　　2016年全球贸易依旧处于持续的低迷状态。2015年全球货物贸易量的实际增速为2.8%。根据WTO和UNCTAD的数据：

• 2016年前三个季度，全球货物贸易出口的季度同比增长率分别为-0.44%、1.66%和-0.46%；

• 全球货物贸易进口同比增长率分别为-0.72%、1.22%、-0.98%。

从进出口额来看，全球货物出口总额同比增长率均为负值，大宗商品价格下降等因素对世界货物出口总额的影响显著。总体来看，前三个季度指标显示全球贸易仍处于低速增长的通道上。

日本东京的一个港口（5月16日摄）

根据2016年9月WTO的预测，2016年全球货物贸易的实际增长率将仅为1.7%。造成全球贸易增长低迷的因素包括结构性因素与周期性因素。结构性因素包括：全球化带来的开放红利逐渐消失、危机后的贸易保护主义措施增加，全球价值链分工进一步深化发展的动力不足等，而周期性因素主要源于全球经济增长速度放缓所引发的贸易增速放缓。

　　2016年全球国际投资出现向下回调趋势。全球跨国并购金额明显下降，2016年前四个月，该指标较上年同期下降了32%。根据联合国贸发会议于2016年6月发布的《2016年世界投资报告》预测，2016年全球外国直接投资将下降10%～15%。2016年国际投资走势下调主要受以下因素影响：全球经济增长乏力、G20达成了加大对税基侵蚀与利润转移等行为的监管力度共识，以及美国财政部为限制反转交易而采取了管理措施等。

　　在全球经济增长乏力的情况下，各国实施贸易保护措施的情形加重。部分国家采用贸易救济措施等贸易保护措施，对相关国家经贸关系产生不利影响，由此带来的“贸易战”的阴影加强。根据英国智库经济政策研究中心发布的《全球贸易预警（GTA）》报告，2016年前四个月，全球实施的贸易限制措施达到了150个，比往年同期有明显增加，其中，美国的贸易保护主义趋势较为明显。全球价值链生产模式将各国的利益紧密联系在一起，针对他国的贸易保护未必能达到预期的效果，反而有可能损伤本国利益。

贸易低迷引发贸易保护主义增加，贸易保护主义又进一步抑制了全球贸易增长。为防止这一恶性循环的形成和发展，各国需要协同合作，防御贸易保护主义。

　　2016年全球化发展面临新挑战。美国候任总统特朗普对全球化持有较为强烈的反对态度。同时，英国“脱欧”影响欧洲一体化的发展。在全球化发展的进程中，区域一体化的功能被不断放大，由单纯的区域自由化平台，向地缘政策竞争、国际规则竞争及国内改革倒逼机制平台等扩展，政策制定者在谋求区域一体化的传统收益的同时，不断追求其非传统收益，这同时使其发展中的矛盾和风险不断累积。

从全球视角看，这些新的扰动并不意味着全球化和区域一体化的退潮，而是说明全球化需要注意收入分配和利益平衡，而区域一体化需要根据新的形势进行调整，融入更多新的区域治理模式和治理理念，平衡各方利益，促进包容、协调发展。

　　近年来，全球贸易投资规则呈现碎片化趋势，缺乏全球层面的有效协调。全球贸易治理结构中，多哈回合经历了多年的踯躅不前，各国对多哈回合的前景等持有不同意见。然而，联动的世界经济需要贸易和投资规则的协调，以支持经济增长和发展。2016年杭州峰会实现了G20框架下的贸易投资合作的突破。首次设置了贸易和投资工作组，G20的贸易部长会议常规化和机制化；发布了第一份G20贸易部长会议共同声明，批准了《G20全球贸易增长战略》，达成了首个多边投资协定《G20全球投资指导原则》。G20杭州峰会成果的实施有待于各国的携手努力。

　　展望未来，在全球经济增长形势依旧不乐观的情况下，贸易投资仍将处于低速增长态势，多边贸易体制发展需要新动力，全球区域一体化需要融入更多新的区域治理模式和治理理念。中国正成为推进全球经济治理的重要力量，国际竞争优势逐步培育和形成，创新成为中国经贸发展的新驱动力。中国需要继续积极促进开放型经济新体制建设提质增效，深化发展，以应对内外新挑战。LW

刊于《瞭望》2016年第52期

原题为《贸易投资低迷：开放型世界经济面临挑战》

该文为瞭望“2016国际观察报告”其中的一篇，获取整组专题点击【阅读原文】

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