“自然资源和空间治理现代化”——第九届全国土地资源管理博士生论坛顺利举办

5月13日，“自然资源和空间治理现代化”——“梦之蓝”第九届全国土地资源管理博士生论坛在浙江大学顺利举办。论坛由国务院学位委员会公共管理学科评议组、全国高校土地资源管理专业院长(系主任)联席会、浙江大学公共管理学院联合主办，《中国土地科学》期刊提供学术支持。会议邀请了150余位全国土地资源管理及相关领域的专家、学者和博士研究生参加会议。会上，围绕“自然资源和空间治理现代化”主题，9位来自土地资源管理领域的知名专家学者做主旨学术报告，60余篇经过评选脱颖而出的优秀论文作者进行分享交流。

夏群科

赵志荣

欧名豪

谭荣

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浙江大学叶艳妹教授和吴宇哲教授主持会议上下半程主旨发言环节。华中农业大学张安录教授、中国农业大学张凤荣教授、中国矿业大学卞正富教授、南京大学黄贤金教授、北京大学林坚教授、扬州大学钱忠好教授等，分别进行主旨发言。

华中师范大学卢新海教授、中国地质大学（武汉）王占岐教授、江西农业大学赵小敏教授、浙江大学靳相木教授、浙江大学的吴次芳教授和华中科技大学谭术魁教授等，分别围绕各主旨发言进行热烈的交流讨论。

叶艳妹

吴宇哲

华中农业大学长江学者特聘教授张安录教授以《新型城镇化中农地非农化政策创新》为题做主旨发言。他分析了全球、全国和区域等不同尺度农地非农化及要素效率规律，并提出乡村振兴、区域差距、增值收益分配等三个城镇化进程中值得关注的议题。随后，华中师范大学卢新海教授围绕张安录教授的发言，从现阶段需要从公平和效率、增值收益捕获的价值标准、全球化和逆全球化现象对非农化治理的影响等做出延伸讨论。

张安录

卢新海

张凤荣

王占岐

中国矿业大学副校长卞正富教授主旨发言的题目为《国土空间生态保护修复的历史逻辑与理论逻辑》。他回顾了从土地整理、土地整治到国土空间生态修复历程中的问题及目标导向的演变，阐释了国土空间生态修复需要以国土空间规划为前提，以实现国土空间格局的优化、生态系统的健康稳定和生态功能的提升为目标。他还提出了国土空间生态保护与修复具有系统性、地域性、动态性与科学性的典型特征。江西农业大学赵小敏教授围绕卞正富教授的主旨发言，提出国土空间生态修复与之前的土地整理或土地整治等是一脉相承的，具有系统性、历史性的特点。他还提出三点思考：如何找准国土空间生态保护修复的理论创新、技术创新、政策创新等三方面的科学问题。

卞正富

赵小敏

黄贤金

靳相木

林坚

吴次芳

扬州大学钱忠好教授作《乡村振兴与农村土地制度改革》主旨发言。他基于目前农业增速放缓、农民收入不高、城乡居民收入差距较大，经济下行压力增大等问题，从外部的支持和激发农村的内在动力两个角度提出实现农业现代化、促进乡村振兴的关键途径。农村土地制度的改革要吸引外部资源向农村流动，将农村和农民的土地权利做实，并允许产权的交易。华中科技大学谭术魁教授围绕钱忠好教授的主旨发言，勉励广大研究生们要学会研究，尤其是要重视研究的必要性、研究对象的适宜性。

钱忠好

谭术魁

下午会议第二阶段博士生论坛分为“自然资源政策”“自然资源大数据与治理”“城乡融合与国土空间高质量发展”“国土空间演化模拟与优化决策”“粮食安全与耕地保护”“国土综合整治与生态修复”六个分会场，围绕土地资源管理学科的重要研究主题分别展开。来自全国25年高校的60名优秀博士研究生展示了各自的研究成果，并由对应研究方向的专家学者们提出各自的见解和富有针对性的建议。

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论坛第三阶段主旨发言由浙江大学曹宇教授主持，朱道林教授、冯淑怡教授、岳文泽教授作空间治理相关议题的主旨发言，江西农业大学陈美球教授、浙大城市学院鲍海君教授、河海大学朱新华教授围绕主旨进行与谈发言，针对发展与保护、统筹区域和城乡发展等新时期的重大议题展开热烈的学术交流。

曹宇

中国农业大学朱道林教授作《国土空间治理的公权与私权关系》主题主旨发言。他针对如何对待土地利用过程中现实矛盾，提出了公权力干预私有的财产权利要遵循的基本原则，尤其是要以公众利益为最终目标。随后，江西农业大学陈美球教授围绕朱道林教授的主旨发言总结了三点体会：产权在公共空间治理中的作用至关重要；开展国土空间治理一定要立足于中国的国情；国土空间治理研究必须加强公权与私权关系的研究。

朱道林

陈美球

南京农业大学冯淑怡教授作《关于城乡土地资源要素空间治理的理论逻辑与现实考察》的主旨报告。基于理论和实证分析，她提出城乡土地资源需要关注两项治理逻辑。一是要明确政府的角色和职能，合理判断政府参与收益分配的原因和比例，平衡改革前后的利益分配模式。二是要综合运用规划、土地综合整治、异地市场的调整等政策工具，提高市场的透明度，判断最优整合规模，降低制度和信息成本。浙大城市学院鲍海君教授就主旨报告，着眼未来城市、未来乡村的图景，提出四点启发与思考。一是研究土地要跳出土地看土地，特别要关注土地对经济的支撑和发展；二是城乡统一的建设用地市场是城乡土地空间治理的关键；三是集体建设用地入市，宅基地三权分置改革是城乡土地空间治理的工具和手段；四是空间规划、用途管制是城乡建设用地空间治理的重要方向。

冯淑怡

鲍海君

浙江大学土地管理系系主任岳文泽教授作《国土空间规划“三区三线”的划定反思》主旨发言。他结合国家战略方向对于国土空间规划领域的“三区三线”的内涵、事权，以及三区和三线的关系等进行了详细解读，引出规模、规则、战略、思维、传导等六方面反思。河海大学朱新华教授围绕该主旨发言反思了三线、三区划定，并对划定工作的重要性、土地资源和水资源匹配问题、划定工作从耕地单要素的保护转向山水林田湖草多要素的系统性保护方向进行了讨论。

岳文泽

朱新华

论坛闭幕式环节，浙江大学肖武研究员主持颁奖仪式。洋河股份浙江事业部总经理王军、浙江大学靳相木教授、叶艳妹教授、吴次芳教授等为论坛优秀论文获奖同学颁奖。

颁奖仪式

浙江大学谭荣教授在总结发言中指出，本次论坛各位专家做的报告和点评视角构成了土地资源管理学科非常重要的三个主线：一是如何认识土地和相应自然资源本身具有的规律；二是如何认识人类自己，人类需要什么，人类在追求什么；三是人与资源张力的背后是人和人之间的矛盾，如何形成人和人的互动规则是关键。本次论坛涌现出了非常多的优秀的博士生的研究的成果，展示了土地管理学科昂扬蓬勃的发展的生命力。土地资源管理学科和学者应当立足于真实的世界，在共享研究中有新发现，在共探实践中共享新经验，推出更多有价值、有影响力，且能够解决实践问题的优秀成果。

谭荣教授作论坛总结发言

中国地质大学（武汉）胡守庚教授代表下届举办单位发言。他对浙大公管学院的此次会议的精心准备和周到安排表示敬意和谢意，期待在学科同仁的共同努力下把土地资源管理博士生论坛打造成不断成长的学术研究高地，并诚挚邀请各位领域内学者莅临武汉参与下届土地资源管理博士论坛。

下届举办单位代表胡守庚教授发言