崛起中的超级城市群——愿景、挑战与应对举措

导读

近期，BCG与中国发展研究基金会共同发布了《崛起中的超级城市群：愿景、挑战与应对举措》报告。报告认为新技术的发展为新一代城市群应对挑战，满足居民对品质生活的需求提供了更多的可能性。

报告指出，至2030年，预计全球三分之二（即51亿人口）将居住在城市。与此同时，城市发展将呈现极化特征，人口规模超过1000万的超大型城市数量将从约30个增加至41个，500-1000万的特大型城市将从当前的44个增加至63个，中等及以上规模城市人口占比将从50%增加至55%。城市人口聚集受产业发展、公共服务提升、空间连接优化和辐射人口扩张等多重因素影响（参阅图3）。亚洲、非洲和南美洲发展中国家人口基数大，随着工业化进程的推进和交通基础设施的改善，人口快速向大型城市聚集。

报告还预计到2030年，新增的12座超大城市将全部分布于发展中国家。相较而言，多数西方现有发达国家工业化起步较早，由于在发展初期阶段交通连接方式趋于低效，加之人口规模和增度受基本医疗水平等因素限制，因此极化效应较弱，在内生人口增量不足同时输入性人口规模受限的状况下，呈现稳定的多中心发展格局。尽管如此，使用“世界语言”，采取相对开放的移民政策，同时具有强大新兴产业比较优势的英语国家核心城市（如伦敦、纽约），作为具有超大覆盖半径的“世界城市”或经历新一轮的快速扩张。超大城市发展将是发展中国家与发达国家需要共同面对的重要议题。

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