国常会最新部署！缓税4400亿、新核准两个核电项目、稳外贸稳外资
据央视新闻消息，国务院总理李克强13日主持召开国务院常务会议。
会议决定进一步延长制造业缓税补缴期限，加力助企纾困；确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，扩市场需求、增发展后劲；部署进一步稳外贸稳外资举措，助力经济巩固恢复基础；确定优化电子电器行业管理措施，降低制度性交易成本，更大激发市场活力；决定核准福建漳州二期和广东廉江一期核电项目，要求确保绝对安全。
会议指出，稳经济关键要保市场主体。制造业市场主体当前困难大，要按照党中央、国务院部署，加力纾困。
本次会议重点表述
对制造业中小微企业、个体工商户缓缴的所得税等五税两费，9月1日起再延迟4个月补缴，涉及缓税4400亿元。同时对制造业新增留抵税额即申即退，2个工作日到账，今年后4个月再为制造业退税320亿元。
会议指出，推进经济社会发展薄弱领域设备更新改造，有利于扩大制造业需求，推动消费恢复成为经济主拉动力。
会议决定，对制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等第四季度更新改造设备，支持银行以不高于3.2%利率投放中长期贷款。人民银行按贷款本金的100%予以专项再贷款。再贷款额度2000亿元，期限1年、可展期两次。
落实已定中央财政贴息2.5%政策，今年第四季度内更新改造设备的贷款主体实际贷款成本不高于0.7%。
会议指出，开放是中国基本国策，要加力稳外贸稳外资。保障外贸企业用能、物流等，必要时全力予以支持。抓紧新设一批跨境电商综试区，更大力度支持海外仓。提升港口集疏运效率，保障产业链供应链稳定。推动重点外资项目尽快落地。压实外贸外资大省责任，有关部门加强协调服务。
会议指出，我国电子电器产业规模大、吸纳就业多，要用“放管服”改革举措激发更大活力。
一是对安全风险低、技术条件成熟产品取消强制认证、电信设备使用许可。二是全面清理产品上市不合理限制。三是压实监管责任，对关系生命财产安全的重点监管。
为提升能源保障能力和促进绿色发展，会议决定，核准已列入规划、条件成熟的福建漳州二期、广东廉江一期核电项目。强化全过程监管，确保安全万无一失。
21记者解读：国常会部署稳外贸外资，有利于保持外贸发展活力
据21世纪经济报道消息，9月14日召开的国务院常务会议，部署进一步稳外贸稳外资的举措，助力经济巩固恢复基础。
会议提出，抓紧新设一批跨境电商综试区，更大力度支持海外仓。提升港口集疏运效率，保障产业链供应链稳定。推动重点外资项目尽快落地。压实外贸外资大省责任，有关部门加强协调服务。
提早预防外贸风险
今年以来，面对复杂严峻的外贸发展环境，我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，持续出台稳外贸系列政策，推动外贸稳大盘、扩优势、增活力。
海关总署数据显示，今年前8个月，我国货物贸易进出口总值27.3万亿元，同比增长10.1%。其中，出口15.48万亿元，同比增长14.2%；进口11.82万亿元，同比增长5.2%。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受21世纪经济报道记者采访时表示，前8个月外贸基本符合预期。受到疫情冲击和地缘政治等多重因素影响，我国前8月外贸依然保持两位数增速，这是我国完整产业链支撑、稳外贸政策支撑以及外贸企业韧性强的综合体现。
不过，值得注意的是，当前外贸面临的风险挑战明显增多。
白明表示，虽然前8个月外贸保持了两位数增速，但从单月来看，8月外贸增速较7月回落较快，说明我国外贸面临的形势依然严峻，外贸需要进一步稳固提升。
“目前，国内已经多方面采取措施助力经济巩固恢复，但消费和投资需要时间实现稳步恢复。”白明进一步表示，国常会此时部署进一步稳外贸举措，一方面体现出我国对外贸的重视，给予很大期望；另一方面，外贸面临的外部形势更加严峻，欧美等主要经济体进入衰退阶段，国常会的部署可以预防外贸风险的出现。
新设一批跨境电商综试区
国常会提出，抓紧新设一批跨境电商综试区，更大力度支持海外仓。提升港口集疏运效率，保障产业链供应链稳定。
在近日召开的2022中国电子商务大会上，商务部副部长盛秋平指出，2021年以来，尽管面临诸多超预期因素影响，中国电子商务仍然展现出极强的韧性。2021年全国网上零售达13.1万亿元，跨境电商进出口规模达1.92万亿元，电子商业商务的从业人数超过了6700万人。
盛秋平表示，电子商务作为数字经济的典型代表，既是数字技术和实体经济深度融合的具体产物，也是持续催生新产业新业态新模式的有效载体，更是稳增长、带就业、保民生、促消费的重要力量。
中国国际电子商务中心电子商务首席专家李鸣涛在接受21世纪经济报道采访时表示，国常会部署促进包括跨境电商在内的外贸新业态快速发展，是我国外贸高质量发展的重要内容，有利于保持外贸发展活力。尤其是在受全球通胀影响造成外需减弱的背景下，通过设立新一批跨境电商综试区，继续扩大国家对于跨境电商的支持政策覆盖范围，将为跨境电商行业发展树立信心，同时进一步挖掘各地区跨境电商发展潜力，发挥跨境电商小快灵优势，为稳外贸做出新贡献。
商务部数据显示，目前我国跨境电商综试区达到132个，基本覆盖全国；海外仓数量超过2000个，面积超过1600万㎡；此外，我国还与五大洲23个国家建立了双边电子商务合作机制。
“从新设跨境电商综试区方向上，建议可选择那些跨境电商产业基础发展较好，地方优势产业与跨境电商结合空间大的区域，通过跨境电商综试区的建设，为跨境电商产业的持续快速发展提供新的载体。”李鸣涛说。
重点外资项目尽快落地
国常会提出，将推动重点外资项目尽快落地，压实外贸外资大省责任，有关部门加强协调服务。
商务部数据显示，2022年1-7月，全国实际使用外资金额7983.3亿元人民币，按可比口径同比增长17.3%，折合1239.2亿美元，增长21.5%。
商务部外资司司长陈春江此前表示，当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，稳外资仍然面临较大挑战。商务部将坚持促增量、稳存量并举，做好招商、安商、稳商工作，充分发挥中国的综合引资优势，吸引更多跨国公司投资中国、共享红利。将抓紧推出新的稳外资政策措施。
“总体上，下半年我国吸引外资的前景是乐观的。”白明表示，当前，国际经济形势错综复杂，地缘政治冲突等导致欧洲投资环境出现较多不确定性。而我国在上半年一系列稳增长政策的推动下，经济形势出现积极转变，同时也是全球防疫形势最好的国家之一，这都将吸引更多投资者进入中国市场。
海关总署数据显示，今年上半年，长三角三省一市合计进出口7.14万亿元，同比增长9.3%。其中，6月份进出口1.39万亿元，同比增长14.9%，高于同期全国整体增速0.6个百分点，对全国外贸增长的贡献率接近4成。
“长三角、珠三角和山东等地区是我国的外贸重镇，在我国外贸中取得举足轻重的地位。国常会此次部署体现出对外贸大省给予很大期望。要确保外贸大省在稳外贸中发挥作用，必须有真招实招。”白明建议，外贸大省首先要做好疫情防控，确保产业链、供应链稳定运行，也要做好闭环工作的准备。同时，外贸大省之间应该加强协同发展，即使个别地区受疫情影响，也可以确保订单在国内转移。
来源：央视新闻，21世纪经济报道（记者：赵子健，编辑：陈洁）
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