数字重庆建设拉开大幕！将建一体化公共数据平台、7个专题组！

4月25日，数字重庆建设大会召开。

市委书记、数字重庆建设领导小组组长袁家军主持会议并讲话。

会上，市委改革办、市大数据发展局分别汇报了2023年数字重庆建设重点工作、一体化智能化公共数据平台建设实施方案。数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治、基层智治7个专题组分别汇报了各专题实施方案。

袁家军在讲话中指出，（省略……）贯彻落实党的二十大战略部署，深刻理解把握为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑的目标导向、满足人民对美好生活向往的宗旨方向、做强做优做大数字经济的战略选择、“三融五跨”的推进路径、“集约建设、互联互通、协同联动”的工作要求、确保数据安全的底线要求、坚持和加强党的全面领导的根本保证，增强责任感、使命感和紧迫感，加快打造数字重庆建设标志性成果。

袁家军强调，数字重庆建设就是运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面，促进各领域工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑，加快形成与数字变革时代相适应的生产方式，整体推动市域经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革，持续提升群众获得感、幸福感、安全感和认同感，实现市域治理体系和治理能力现代化。

要准确把握数字重庆建设是现代化建设中具有乘数效应的关键变量和基础设施，是改革攻坚的关键手段，是推动市域治理体系和治理能力现代化的重要路径，是提升干部适应引领现代化能力的大舞台，有助于集成运用现代化手段解决传统方式难以解决的复杂问题，从根本上破除迈向现代化的瓶颈和障碍，推动党建统领、各领域发展、服务、治理体系和治理能力迈向现代化，不断促进人的全面发展和社会全面进步。

袁家军指出，建设数字重庆是现代化新重庆建设的关键变量，是全面深化改革的突破性抓手，必须牢牢把握总体目标、重点任务。要聚焦“一年形成重点能力、三年形成基本能力、五年形成体系能力”目标，加快建设“1361”整体构架，促进纵向贯通、横向联动、多跨协同，全方位提升城市发展能力、服务能力、治理能力，形成一批具有重庆辨识度和全国影响力的重大应用，打造引领数字文明新时代的市域范例。

要抓好一体化智能化公共数据平台“1”这个重中之重，按照统一规划、统一构架、统一标准、统一支撑、统一运维原则，加快形成算力存储“一朵云”、通信传输“一张网”、数据要素“一组库”、数字资源“一本账”，减少低水平建设和多头投入。

要抓好数字化城市运行和治理中心“3”这个最大特色、最大亮点，坚持市、区县、乡镇(街道)一体部署，构建全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”数字化协同工作场景，打造重庆作为直辖市的最具辨识度成果。

要抓好数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治“6”大应用系统建设，把握典型特征，抓好重点任务，更好承接落地“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，确保党中央、国务院决策部署纵向到底、横向到边、全面落地。

要抓好基层智治体系“1”这个基层基础，坚持以党建为统领，建立健全乡镇(街道)“一中心四板块一套网格”智治体系，更好承接重大任务在基层落地。

袁家军强调，数字重庆建设是一把手工程，要发挥后发优势，坚持典型引路，紧扣近期目标，按季稳步推进，边干边完善，边干边深化，推动数字重庆建设开好局、起好步。

要上线运行和加快完善一体化数字资源系统(IRS)基本功能，加快形成市、区县、乡镇(街道)三级业务系统贯通能力，建设数字化城市运行和治理中心，按照迁移一批、迭代一批、开发一批、谋划一批的要求抓好典型应用。

要健全统筹领导机制、平台IRS数据归集和应用开发“一本账”机制、争先创优机制、政企合作机制、“一地创新、全市共享”机制，强化制度化标准化建设，强化全方位业务培训，确保数字重庆建设蹄疾步稳、扎实推进。

延申阅读一

2020年8月，袁家军出任浙江省委书记，2022年12月，入渝兼任重庆市委书记。浙江任职期间，全方位纵深推进了浙江数字化改革，包括《浙江省党政机关整体智治系统建设方案》、《浙江省数字政府系统建设方案》、《浙江省数字经济系统建设方案》、《浙江省数字社会系统建设方案》、《浙江省数字法治系统建设方案》、《浙江省一体化智能化公共数据平台建设方案》。

从浙江改革重点看，要聚焦五大方面。

一是聚焦党政机关，以加强党的全面领导为主线，推进党政机关全方位、系统性、重塑性变革，构建综合集成、协同高效、闭环管理的运行机制，更好发挥党委“总揽全局、协调各方”作用，推动党的全面领导在“制度”“治理”“智慧”三个维度持续提升。

二是聚焦数字政府，围绕“管”和“服”，立足企业群众的政务服务需求和办事获得感、满意度，以数字化手段推进政府治理全方位、系统性、重塑性变革，构建整体高效的政府运行体系、优质便捷的普惠服务体系、公平公正的执法监管体系、全域智慧的协同治理体系，加快打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府。

三是聚焦数字经济，围绕数字产业化和产业数字化，实施数字经济“一号工程”2.0 版，推动公共基础数据、生产要素数据、科技创新数据、消费服务数据、贸易流通数据、供应链数据的融合应用，实现资源要素的高效配置和经济社会的高效协同，形成全要素、全产业链、全价值链的全面连接。

四是聚焦数字社会，立足未来社区、数字乡村，有力支撑全生命周期公共服务跨部门协同，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、文有所化、体有所健、游有所乐、病有所医、老有所养、弱有所扶、行有所畅、事有所便，更好满足群众对高层次、多样化、均等化公共服务需求，建设场景化、人本化、绿色化、智能化的美好家园。

五是聚焦数字法治，综合集成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等社会主义法治全过程，推动法治建设重要领域体制机制、组织架构、业务流程的系统性重塑，为深化法治浙江建设、打造法治中国示范区发挥重要的引领、撬动和支撑作用。

据浙江省数字化改革总体方案，方案紧紧围绕数字化改革总目标，按照“以用促建、共建共享”的原则，打造健壮稳定、集约高效、自主可控、安全可信、开放兼容的一体化智能化公共数据平台，建设完善基础设施、数据资源、应用支撑、业务应用、政策制度、标准规范、组织保障、政务网络安全“四横四纵”八大体系和“浙里办”“浙政钉”两大终端，全面服务党委、人大、政府、政协、法院、检察院、纪委监委、群团、社会组织、公共企事业单位等改革主体，有效支撑党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治全领域改革，数字赋能决策、服务、执行、监督和评价履职全周期。

到2025年底，一体化智能化公共数据平台全面建成，平台标准化、集约化、智能化水平大幅提升，数据资源实现高效率配置，全面支撑全领域、全主体、全周期数字化改革需求。

一体化智能化公共数据平台核心指标

总体框架

一体化智能化公共数据平台包含“四横四纵”八大体系、“两个掌上”（前端）。“四横”分别是全面覆盖数字化改革5大领域的业务应用体系、全省共建共享的应用支撑体系、数据资源体系和基础设施体系；“四纵”分别是政策制度体系、标准规范体系、组织保障体系和政务网络安全体系；“两个掌上”分别是“浙里办”“浙政钉”。

数字化改革以“浙里办”“浙政钉”为主前端，依托数据资源体系、应用支撑体系，围绕重大任务细化量化闭环管理要求，对部门核心业务应用系统和数据资源进行系统集成，构建党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治等领域的综合应用。

延申阅读三

浙江一体化智能化公共数据平台建设方案全文

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