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拆迁中的棘手问题(2)

晚参君 新区晚参 2021-01-07

我对传播学的理解看,长久不发声只有两个结果。一是被边缘化,就像一群人交往,你总躲在角落里不说话,时间长了也就没人在意你了;二是被谣言化,信息是互联的,一种声音缺位其他声音就会补位。


从我们国家的国际交往看,上述观点也在被逐步印证。


因此,大家可以看到,我们在世界舞台上的话语最近这几年逐渐多了起来——发出中国声音,世界才能更完整看见和听到真实的中国。否则就全是误解,甚至歪曲。


大家仔细想一下,所谓“清者自清、浊者自浊”多数时候其实表达的是一种不被理解之后的无奈。在我们日常生活中,哪有那么多贴心知己理解你,被冤死的事情多了。


因此,需要说话。


且,需要把话说清。


拆迁问题也一样。关起门来过日子的时代一去不返了,越是容易引起消极传播和误解性传播的复杂问题,越是要抽丝剥茧拿出节奏讲出来。


不讲,就会让人感觉没有底气,不透明,有猫腻,好事也会猜坏。我们光明正大的建设美好新生活,在这个问题上的道路自信一定要有。


你去看吧,但凡真正有这种自信的人,胸怀都是宽广的。有杂音不怕,关键在于有主音。主音可不是现在很多人肤浅地理解成的那些好人好事,其实是权威的事实和真相。


比如段庄村拆迁。现在有一些棘手的问题很难处理,很多各式各样的视频在网上传播,很容易让碎片化代替了整体,让局部覆盖了全部。那么,段庄村的实际情况到底是怎样的呢?


你去网上找吧,没有。


通过和不同人群的接触,我了解的这个村子的现实困境大体如下,我简要记述于此,各位读者可以出出主意,段庄该如何去断?


这个村有一千两三百户,在近几十年沿革中,有些老百姓在耕地上盖了房子,这部分群体有多少呢?你可能想都想不到,达到了400多户。


实现的途径多种多样。有的是私下花钱买的村民的,有的是拿自己的老宅子和人置换的……有意思的是,虽然在耕地上盖了房子,把耕地变成了实际意义的“宅基地”,但是,我又要说但是了,但是一些户主还在用此处“宅基地”领着粮补……


这意味着,地是这块地,身份不太正经。需要它是宅基地的时候它就是宅基地,需要它是耕地的时候,就又是耕地。


不拆迁,似乎相安无事。村子里的事嘛,太多睁一只眼闭一只眼的情况了。一拆迁,问题就来了。


再糊涂的部门首要的一点肯定是要先弄清这个村有多少耕地有多少宅基地吧,那么,你说这400多户是当宅基地认定,还是当耕地认定?


从我了解的情况看,问题就卡在了这里。


不仅如此,由这个问题又延伸出了另一个问题。


明眼人都已看出来了,如果这400多户认定宅基地,这400多户房子下边的土地就要按宅基地补偿,20加5肯定是要有的;


如果这400多户的“宅基地”不被认定,它就成了段庄村的集体土地,先补偿户主一个承包地的钱,然后包括这400多户在内的全村集体经济组织成员就要均分这些土地补偿收益。


于是,就又卡了一关——这400多户肯定希望要认定宅基地,但其余村民未见得会这样想啊。他们也会有不同意见,比如有村民就提出,当初集体的耕地拿走了,粮补也拿走了,现在还要当宅基地,我们的损失谁管呢?


你看,这样两重矛盾。


有读者告诉我的一个细节是,两次分地过程中(最近一次分地是在1996年),这400多户房子下边的土地始终是耕地。那么,从政府层面看,它认为你这就是耕地。


而且,另有村民称,这400多户中有个别人的宅基地有十几亩之大,这与宅基地似乎有些不太匹配。


但从住户角度来看,这400多户中很多人在这个地方住了这么多年,村里一届届换届也没谁去清理或修正,现在拆迁了,突然要把我的宅基收回充公当耕地,无论从感情还是经济损失上,大家都难以接受。


于是,虽然段庄村拆完了,但问题却未随着房子的倒掉而灰飞烟灭。


如果上述村民透露的这些情况属实,客观地讲,政府部门应该已没有后路可退。法理依据就在那儿,没有其他路绕得开,谁拍板认定宅基地谁违法,谁能顶着政策踩这雷?


从我了解的情况看,类似在耕地上盖房子的,在我们三县不少村都存在,只是这个村现象普遍,规模较大。这里边的原因太多了,也较为复杂,不是几句话可以说清楚的,但严格来讲,这些“宅基地”确实跟法律相悖。


就像我此前的文章讲到的,以前粗放式管理和发展,找块地或买块地盖个大别墅,宽敞舒坦,村里也不管,手续也没在意,一旦认真起来,这个亏老百姓就吃的哑口无言。


我估计此后的拆迁还会遇到这样的问题,比如我知道的三台,有不少就是这样的情况,大家心里先有个数吧。


通过具体接触,我真是很心疼有些住户,但很多事就是这样,法不容情。你当初想认真办的时候,那时普遍不太看重法,你也跟着不太看重了,讲法的来了……


可咋整?


段庄难断,难断也要断。我了解到的情况是,除了上述问题,还有集体组织成员的认定问题,我觉得这需要对那些“嫌疑人员”一个人一个人公开其认定依据,这样大家也就对突然多了的名单心服口服了。


从段庄的实例可以看到,百姓的两难其实也是政府的两难,到了这个份上,你说政府怎么办?如果依法能给的,谁愿意总这样风起云涌,谁不愿意做个顺水人情?说白了就那么点钱,在国家财政的大池子里,那只是沧海一粟啊!给钱,也得事出有名啊。


好了,最后再呼吁一遍,真的应该好好宣传一下拆迁过程中的细节政策问题了,让权威声音上位,不让错误信息给群众带去误导,引发流言、情绪和错误认知,这项工作越来越紧迫。


我们一直在讲依法依规拆迁,依的什么法、合的什么规,哪些情况会如何认定,谁在什么情况下可被认定,谁家在什么状态下可以认定几处宅基地,到底谁有购买资格,哪处宅基地登记在谁名下如何扣减等等,这些问题已经很明确了,应该坦诚告诉大家。


不能因为信息缺位,引发一些传言和误操作,这不仅容易让老百姓吃哑巴亏,也容易被其他势力当了工具。






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