到天津做“高考移民”，这条路行不通了
文|庄志明律师
下午在新浪微博上看到一个话题，一个很振奋人心的话题：#天津高考报名条件调整为户籍加学籍#
据天津市教育招生考试院，《市招委关于天津市普通高考报名有关事项的通知》及《〈通知〉的解读》于16日正式公布。据了解，自2022年普通高考报名（2021年11月初）开始，天津市高考报名条件由单一的“户籍”要求调整为“户籍+学籍”的要求。
天津市招生委员会按照“加学籍、分步式”的原则，根据教育部文件要求，借鉴兄弟省份的经验做法，经深入调查研究、反复比较论证，制定了《通知》。《通知》中所列出的高考报名条件，与天津市原有高考报名政策相比，有两点主要变化：一是具有天津市常住户籍的考生在报名参加高考时，应届毕业生增加须具有天津市高中阶段学校3年学籍并实际就读要求，并实行3年过渡政策；持外省学校毕业证书的往届毕业生和高中阶段同等学力考生分别增加毕业年限要求，同样实行3年过渡政策。二是分别明确过渡政策期间及过渡政策结束后，户籍办理的截止时间。
或许看这新闻还未必看明白新政的要点和看点，看看该新闻下面的评论就更透明，更好玩了：
“高考移民赶紧滚”
“我能理解为这是考不过别人 害怕了吗？”
“我们地方台电视上的广告原话：落户天津，助力高考。”
“难道不更应该想想，为什么那么多人要去天津高考吗？”
“天津没有辜负她的人民，人民没有辜负天津”
“天津房价还得跌，刚需房还得降”
“没啥可喷的，每个省都向着自己地区啊”
“天津本地孩子从小接受的的素质教育，全面发展，不是只会死读书，从长远来看，对孩子是好的，不然教育部为何要开展素质教育？而那些买了天津房子挂上天津户籍却一天也没在天津读过书的那些孩子，从小的教育方式就不同，这时再来天津高考蹭高考红利，就好比排队加塞的那种，势必引起反感。”
“天津是素质教育，我认识的一个天津土著03年读耀华高中的，读书的时候把学校图书馆感兴趣的书看完了，以至于去了大学特别失落，因为大学图书馆还没他高中图书馆好。兴趣课是陶艺，高三还有体育课，学完高三数学自己去研究大学数学，模拟考试的时候被老师说数学解题思路不符合高考要求。”
各路评论我都上一点，不搞单面信息。光看新闻有时看不懂其精神，这时你再结合结合新闻下的评论，就有深刻的认识了。不得不说，天津这招很赞。
天津这次高考报名政策调整重点解决的是高考公平问题，并不是为了“排外”。新政策的衔接非常好，从这个衔接政策上可以看出天津不“排外”：对于3年过渡政策期间报名参加2022年、2023年及2024年高考的高中阶段应届毕业生，须于2021年10月31日（含）前取得天津市常住户籍。对于报名参加2025年及以后高考的高中阶段应届毕业生，须于高考前三年的8月31日（含）前取得天津市常住户籍。
这种时间衔接哪里看出天津“排外”啊？天津很包容，天津很开放，天津欢迎符合条件的人来天津落户。衔接政策起着过渡作用，让有关的家庭做好提前准备，新政给予足够的时间安排，非常接地气，人性化。
“户籍+学籍”新政很大程度上是能够扭转过去长期存在的“高考移民”现象，杜绝不公平。
从新闻下的评论中可粗略发现，天津的中学在素质教育方面走在了前列，据悉，天津很多中学的学生是在8点上学，下午5点放学，一周上五天课，周六日正常休息。学生的考试成绩不是靠一天天上辅导班、刷题得来的。
如果是单一的“户籍”报考条件，势必让在其他地方长期刷题的“高考移民”占了在天津高考的便宜：买个房，入个户，人仍在其他地方学校（机构）就读、刷题，到天津参加高考，和重视素质教育的天津比高考成绩，这不公平。所以如今天津出台“户籍+学籍”报考政策，那是顺应民意，合乎公平之举。笔者双手赞成天津的做法。
或许有人会想到“空挂学籍”的馊主意，这馊主意，天津教育部门早想到了。
天津今天发布的配套政策《市教委关于进一步加强普通高中学籍管理工作的通知》要求市、区教育行政部门将在每学期开展普通高中学生学籍和实际就读情况专项核查，逐一核实学生到校就读情况，重点核查和纠正人籍分离、空挂学籍、非正常变动学籍、伪造学籍、出具虚假就读证明、学籍变动处理不及时等问题，确保学籍数据与实际到校就读学生一致。在高考报名前，各学校要以班级为单位向全校统一公示高三年级学籍名单和学生实际就读情况。完善学生考勤制度，鼓励学校利用各种信息技术手段监控是否存在人籍分离。笔者认为，从这一年多的疫情防控的流调手段的成效看，通过技术手段检查可疑学生的活动轨迹进而判定是否人籍分离是完全可行的。
所以，想通过“学籍空挂”阴谋诡计打高考擦边球这套路基本上行不通了。
天津“户籍+学籍”的高考报名新政的出台非常及时，配套政策也做得扎实细致，这一套组合拳打下来，我相信一定会让天津的高考更完善，更公平，同时也更能为天津，为国家培养和输送更多学习力强、创新力强、自控力强的优秀人才。
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