江苏法舟：精密防控 高效重整 | 典型案例（八）

疫情防控期间，破产管理人在人民法院的指导下，勤勉尽责、恪尽职守，充分发挥职能作用，努力挖掘、释放破产企业产能，保障疫情防控和民生所需物资供应；帮助破产企业复工复产，维持经营，用破产保护机制及重整、和解制度挽救困境企业，全面保护债权人、职工、债务人以及投资人的合法权益。

刚刚，江苏省破产管理人协会发布《关于疫情防控后期切实做好管理人工作的指导意见》，并公布疫情防控期间管理人服务破产企业十大典型案例。

今天，我们刊发典型案例八，介绍江苏法舟律师事务所疫情防范6S管理，灵活沟通、高效重整的做法。

典型案例八

企业名称：江阴锦澄钢铁有限公司

江阴市荣达经贸有限公司（程序合并重整）

审理法院：江阴市人民法院

管理人：江苏法舟律师事务所

亮点与评价：疫情防范6S管理，实现年产能50万吨钢铁企业全员复工；灵活沟通方式，充分保护债权人知情权，确保重整计划草案表决通过；召开网络会议，依法延长重整计划草案提交期限。

江阴锦澄钢铁有限公司（下称锦澄公司）与江阴市荣达经贸有限公司（下称荣达公司）为关联企业，是华东地区型钢产品最为完备的型钢生产基地之一，列入国家电网公司输电铁塔用角钢合格供货方名录，曾是江阴市月城镇的骨干企业，江阴市百强企业，江阴市纳税大户，轧钢年产能峰值曾达80万吨，其生产的电力铁塔角钢在业内有较高知名度。

受担保链及行业波动影响，因经营管理不善及无力偿还债务，江阴市人民法院于2019年9月6日分别裁定受理对锦澄公司及荣达公司重整，并指定江苏法舟律师事务所担任管理人。

锦澄公司及荣达公司属于传统钢铁行业，生产线老化严重，资产体量小且清洁资产少，债权总额量大且构成复杂，职工历史包袱沉重，招商难度极大，重整程序推进异常艰难。新冠疫情爆发后，在江阴各级政府和人民法院的大力支持下，管理人勤勉高效地开展以下几方面管理工作，确保两公司疫情防控期间重整程序的顺利推进。

第一，疫情防范6S管理，复工复产抢先一步。无论是疫情防范还是复工复产，及时采取果断措施非常重要。在得知武汉爆发疫情后，管理人于2020年1月21日召开紧急疫情防范会议，成立以管理人项目负责人为组长的疫情防控领导小组，提出倡导疫情防范6S管理理念，即整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）、安全（SECURITY）；1月22日出台《疫情防范管理制度》、《疫情防范控制制度》和《疫情防控工作实施细则》；1月23日疫情防护措施、防护装备全部到位；1月24日春节及疫情期间值班制度及措施到位；2月1日管理人开始厂区巡查；2月7日开始制定复工计划，着手复工资料准备；2月13日正式提交复工申请，开始设备检修、维护等复工准备；3月1日作为江阴市第一批复工企业实现全员复工；3月完成轧钢近2万吨。在整个复产过程中，做到疫情防范不留死角，全员通过核糖核酸检测，既保安全万无一失，也保生产先人一步。

第二，沟通招商不打折扣，重整推进争分夺秒。管理人通过淘宝网以公开竞价方式招募重整投资人资格，投资人尽职调查工作则改为视频会议、航拍等方式进行。2020年1月25日（大年初一），成功募得重整投资人。为确保重整程序依法规范进行，管理人还及时向法院申请延期提交重组计划草案并获得批准。因疫情影响无法集中召开债权人沟通会议，管理人遂分门别类采用不同沟通方式：债权额1000万元以上的26家债权人，管理人奔赴全国各地逐户上门沟通解释；金融类债权人配合政府部门召集金融债权人沟通会议加个别沟通；不良资产公司债权人召集专题沟通会议；债权额1000万以下的债权人，则分多次召集小型专题沟通会议。化整为零式的沟通，不仅保障了债权人知情权，也最大限度地降低了沟通中的疫情防范风险。为防止无症状和输入性病例感染，管理人及时向法院提交了二债会延期申请，4月10日，第二次债权人会议通过全国企业破产重整案件信息网平台顺利成功召开。

疫情防控是对管理人的一次大考，如何在做好疫情防范的同时做好复产复工和重整各项工作，将疫情影响降至最低点，非常考验管理人的项目管理能力、治理能力和决策能力。

本案的精密防控、科学防控、抢先复工和高效重整，起到了非常积极的示范效应。