调查研究 | 跟着小小打火机，来一场“火”热的“Citywalk”！

央视《新闻联播》栏目报道湖南省邵东市打火机产业情况。视频来源“央视网”

作为劳动密集型产业的打火机产业曾一度“流浪”全球，微薄的利润和不断上涨的劳动力成本让它难以在一个地方“站稳脚跟”，然而，这个“流浪”产业却最终在邵东安家落户，这与当地打火机产业的集群式发展密不可分。因此，调研的第一站，小伙伴们选择探访打火机产业链上游配套企业。

邵东市流泽镇的利源金属制品有限公司（以下简称“利源金属”）是打火机产业众多配套企业中有名的世界级“单项冠军”，在这里，日产防风罩1000万只，位列全球第一。

利源金属的负责人告诉我们，打火机虽小，产业链却很长，不同类型的打火机叠加不同环节的零配件，总数多达200多种。在邵东，打火机上下游配套企业多达114家，其中，像利源金属这样的综合配套企业就有84家。我们注意到，这些配套企业之间协作非常紧密，不少零配件厂商和成品组装工厂中间只隔着一条马路，“左右厂”就是“上下游”，以县城为中心，最多半个小时就可以实现全产业链配套。

“100多家配套商，彼此之间的物料输送速度，堪比田径队员百米冲刺！”小伙伴们不禁惊叹道。

国家税务总局邵阳市税务局青年理论学习小组在厂房调研

面对落户邵东的100多家商户，税务部门又采取了哪些有力举措呢？小伙伴们总结出“三大招式”：一是“滴灌式”宣传。基于配套商户纳税行业性质、规模不尽相同的现状，税务干部通过“申报数据+实地调研”的方式，对纳税人进行二次分类，精准掌握各类商户涉税诉求，依托税费服务专家团队和税收联络员制度，开展定制化、个性化宣传解读，实现“政策找人”。二是“互动式”辅导。全面梳理打火机行业商户适用的税费优惠政策，编印“口袋书”，定期组织研发费用加计扣除、出口退税风险防范、所得税汇算清缴等专场培训，打通政策速享“绿色通道”。三是“沉浸式”服务。组建“青年服务队”，开展生产线一日体验活动，实地参与打火机生产各项工艺流程，系统了解企业生产经营状况，进一步密切税企交流，深挖涉税诉求。

1元打火机在20年间非但不涨价，材料还变得更耐用、功能也更强大，究竟是怎么盈利的呢？调研第二站，我们来到邵东智能制造技术研究院（以下简称“研究院”）寻找答案。

研究院于2017年成立，这让邵东打火机产业自动化转型如虎添翼。近年来，打火机产业在研究院的帮助下，持续推进“机器替人”迭代升级，注塑机换了3代，焊接机换了3代，充气机换了5代，每支打火机的人力成本从0.1元降至0.015元。目前，邵东各类创新平台和打火机企业共有研发人员近800人，每年投入研发费用近2亿元，科研成果累计3000多项。

“虽然原材料价格和劳动力成本持续上涨，但技术创新和工艺流程的改进让成本降到了极致，因此我们的打火机虽然只卖1元，但仍有赚头。”研究院副院长费明福向我们道出了1元打火机长期不涨价的奥秘所在。

打火机厂房自动化设备正在工作。视频来源“央视网”

那么，对于这笔越做越大的“一块钱”生意，税务部门又是如何为其注入“活水”的呢？经小伙伴们调研发现，研发费用加计扣除政策的落实在企业生产经营中发挥了重要作用。一是事前有提醒。税务部门事先梳理辖区内享受研发费用加计扣除政策的纳税人主体，据此制定研发费用优惠销号台账，定期开展问需问计工作，并为享受研发费用优惠的纳税人“点对点”精准送政策上门。二是事中有辅导。对涉税资料进行审核，提供涉税咨询服务，一对一辅导重点企业填写《企业所得税附表研发费用加计扣除明细表》，减少误填错填风险。三是事后有总结。持续跟踪走访享受研发费用优惠的纳税人，倾听意见建议，收集困难问题，及时反馈解决。2023年，邵东市30家打火机企业共享受研发费用加计扣除优惠7200余万元。

全球在售的打火机，每5支就有1支来自“东亿电气”。调研的最后一站，我们来到世界上最大的打火机制造商——湖南东亿电气股份有限公司（以下简称“东亿电气”）。

1元的一次性塑料打火机、10元的防风防爆打火机、20元的家用厨房点火枪、40元的USB充电点烟器……在东亿电气的展柜里，8大系列、500多个品种的各类打火机令我们目不暇接。

据了解，目前东亿电气占据全球一次性打火机20%的市场份额，在中高端市场中也能够占到约5%的份额。“从出口产品结构来看，未来我们的发展潜力依旧很大，现在税务部门政策和服务也越来越好，给了我们极大的发展支持。”东亿电气董事长陈书奇在谈起打火机未来发展规划时充满信心。

当地税务部门是如何让这位“行业大佬”信心满满的呢？小伙伴们与企业财务人员沟通后，发现主要源自两大方面。一方面，铺设快享“高速路”，在出口退税办理上提速提质。税务部门不断优化升级出口退税无纸化管理，实现“远程申报”和“受理、审核、审批”三大业务无纸化，推行“即报即办”模式，将平均退税办理时间压缩至2天内。2023年1-8月，东亿电气累计办理出口退税1.44亿元，同比增长42.18%，极大缓解了企业的资金周转压力。另一方面，筑牢安全“防火墙”，为企业高质量发展保驾护航。税务部门坚持“无风险不打扰、有需求必响应”，精选业务骨干组建“店小二”服务团队，及时向纳税人缴费人精准推送个性化税费政策和涉税风险提醒，提供专业涉税辅导，帮助企业用好用足税费政策，规避涉税风险。对于作为上市后备企业的东亿电气，服务团队还量身定制了一份包含“企业信用评级、国际税收、高新技术企业税收优惠政策”等20余条涉税事宜在内的“大礼包”，为加快推动企业上市赋能助力。

连日来，沿着最新编制的邵东打火机产业地图，穿梭在这片创业热土上，小伙伴们深刻感受到“民营之都”“百工之乡”独有的生机与活力，也清晰认识到“税支持、费助力”为打火机产业“安家小城”“燃遍全球”提供了不竭动力，深感过往可鉴、当下可为、未来可期。

一是要做“有心人”。在走访调研过程中，我们发现，邵东市税务局业务干部几乎都对打火机企业的相关情况了然于心，打火机企业的从业人员对各项税收优惠政策也是如数家珍。这种对彼此业务都深入了解的同心同频，让我们深刻体会到要做“有心人”，以真心与诚心换取纳税人的舒心和暖心，使他们更有信心在本地安家落户、不再“流浪”。

二是要做“追光者”。打火机产业已然成为邵东的一张响亮名片，按照目前的发展态势，未来有望占据全球80%的市场份额，而这样的世界奇迹背后有税务部门的“一份光”“一份热”。这让我们深感骄傲和自豪，更让我们真正理解了“为国聚财、为民收税”这句话背后的神圣使命和艰巨任务。这段不同寻常的“Citywalk”，也将指引我们在未来前行路上，主动投身到基层税收一线的大课堂、大实践之中，努力成为青春“税月”的“追光人”，以“星星之火”汇聚成纳税人缴费人心中最温暖的“阳光”。

三是要做“圆梦人”。像打火机这样“火遍”全球的“特色产业”，目前在邵东市还有五金小套件、箱包、红包、中药材等，这些产业的发展与税务部门息息相关。我们青年税务干部要充分发挥蹲点调研的优势，不断增强看问题的眼力、谋工作的脑力、察实情的听力、走基层的脚力，在实践中总结经验、锤炼本领，并将这些经验本领推广至各行各业，争做助力企业做优做大做强的“圆梦人”。

获得更多《中国税务年轻人》内容

来源：《中国税务年轻人》2023年第4期（内容有改动）

策划：徐贞宇

原文作者：张诗涵  欧阳学奇

原文配图：罗涵

配音制作：吴昕芫

排版设计：武思

审核：刘威威

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