“两会”中的语言文字类提案

3月5日上午9时，第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。

李克强在政府工作报告中提出，促进教育公平与质量提升。落实立德树人根本任务。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源，保障适龄儿童就近入学。全面落实义务教育教师工资待遇，加强乡村教师定向培养、在职培训与待遇保障。继续做好义务教育阶段减负工作。多渠道增加普惠性学前教育资源。加强县域普通高中建设。办好特殊教育、继续教育，规范民办教育发展。提升国家通用语言文字普及程度和质量。改善职业教育办学条件，完善产教融合办学体制。推进高等教育内涵式发展，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才，支持中西部高等教育发展。高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度。健全学校家庭社会协同育人机制。我国有2.9亿在校学生，要坚持把教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好。

全国政协委员、云南联通党委书记、总经理张云勇向中新社记者表示，他在2022年提案中提出，应引导未成年人正确看待及运用网络语言。他表示，近几年，网络热词受到广泛欢迎，但也乱象丛生。有些观点认为网络语言跟随潮流，是年轻化的表现。张云勇认为，目前的网络语言有“走偏”的趋势，“许多是简单粗暴、错别字连篇”，中小学生正处于知识积累的黄金时期，缺乏判断力，容易被误导。因此，他呼吁，应高度重视网络语言的负面影响，加强监管，建立负面清单。为未成年人营造积极文明、风清气正的互联网语言文化环境。

最近二十多年来，随着互联网信息技术和智能终端的快速发展以及媒体形式的变革，社会语文生活空前活跃，异常丰富，人们的语言文字使用观念和方式也发生了一定的变化，语言文字的应用及其相关工作遇到了一些新问题，面临着一些新挑战。比如网络语言良莠不齐的问题、信息处理中字库的规范化和标准化问题，比如盲文、手语的地位与规范问题，比如媒体、网络企业及其从业人员以及网民使用语言文字的规范意识、导向意识和责任意识等，再比如政府及其有关部门在语言文字工作中的主体地位及其监管职责等，还有涉及语言文字工作的奖励或惩罚措施等，都需要重新从法律上加以审视和明确。对此，教育部高度重视，早在几年前就专门成立课题组，开展语言文字法修订工作的调研和论证。2021年初，教育部又将语言文字法的修订工作列为年度重点工作，并于当年10月形成了征求意见稿。

我作为国家语言文字研究机构的一名工作人员，比较关注语言文字使用及其相关工作情况。2019年“两会”期间，我提交了一份“关于修订《中华人民共和国国家通用语言文字法》的提案”，当年被批准立案，并获全国人大常委会办公厅秘书局的办复。鉴于目前语言文字法修订的前期准备工作已基本就绪。今年我再将语言文字法的修订作为提案议题，提请国家立法机关有关部门考虑当前语言文字工作的实际情况和社会现实需要，尽早安排语言文字法的修订工作进入立法程序，并广泛征求有关方面和社会大众的意见，完善修订草案，适时审议通过，使国家各个层面的语言文字工作更好地得到法律的保障，让语言文字法发挥更加强有力的作用。我们也希望宣传部门、新闻单位和有关行业借助这次修订，更好地开展语言文字法的宣传普及工作，让国家通用语言文字法的精神和理念深入人心，让全国各族人民切实了解和认识到：普通话和规范汉字具有法定地位，使用普通话和规范汉字，既是公民的权利，也是公民的义务。

热播网剧、火爆IP，网络文学在中国进入快速发展期。面对网络文学热潮，传统文学如何坚守阵地、保持初心？这波奔涌而来的“后浪”对“前浪”是吞噬还是助推？对此，全国政协委员、江苏省作协名誉主席范小青提出，网络文学与传统文学并非“零和博弈”而要“百家争鸣”。

“我偶尔也会看网剧，有的是通过视频平台随意刷到，有的是别人推荐。不可否认，其中有些作品还是很不错的。”范小青分析认为，与传统文学不同，网络文学非常适合快节奏阅读，善于调动情绪，故事节奏紧凑，受到年轻读者追捧。同时，网络文学的创作特征使其更容易被改编成电视剧、游戏、动漫等，从而得到更广泛传播。

范小青认为，新鲜事物在发展过程中都会遇到一些问题，比如网络文学存在过度迎合大众、不符合史实等问题。同时，网络文学的版权问题、门槛较低以及监管问题亟待重视。“我认为可以对网络文学及影视作品做一个分类分级制度，注明该作品分属哪一个类别，同时对阅读年龄段作出建议。就目前来说，中国的阅读分类并不细，尽管这项工作非常不易，但对于推广大众阅读、引导分类阅读来说还是有必要的。”

对于传统文学与网络文学的关系，范小青认为应当以开放包容的态度“做大蛋糕”，以“百家争鸣”的姿态互相促进，共同培养读书土壤，推进全民阅读深入。

“中国是世界语言资源大国，建议加大保护和研究力度，为民族语言文字的传承使用提供‘土壤’。”全国人大代表、广西作家协会副主席樊一平近日接受中新社记者采访时说。

樊一平说，以广西壮族自治区为例，其地处中国西南边陲，境内生活着壮、汉、瑶、苗、侗等12个世居民族。但由于种种原因，如今，很多新生代都不使用本民族语言，一些人只听得懂却不会讲，有的人甚至无法听懂。

樊一平建议，为做好少数民族语言文字保护工作，应鼓励和支持有条件的幼儿园、中小学校，开展国家通用语言文字和少数民族语言文字双语教学。在评聘专业技术职称时，除专业技术水平要求外，对双语考生适当放宽其他条件要求。

“应鼓励更多人使用民族语言。”樊一平希望国家继续鼓励和支持有条件的高等院校，设置少数民族语言文字方面的文学、教育、艺术、翻译、广播影视等专业课程，加大民族文化传承保护力度，让民族语言使用范围逐渐扩大。