近日，各大城市公布了2022年的统计数据，其中人口的变动情况引人注目。
中国各地人口的最新变化可以概括为：一线城市和部分对外依存度较高的城市，普遍有轻微的下跌；强二线城市、二线城市人口增长不错。比如2022年上海的常住人口下降了13.5万人，香港下降了6.8万人，北京下降了4.3万人，深圳下降了将近2万人。常住人口增长超过10万人的，全部是二线城市，比如：长沙、杭州、合肥、西安、南昌等。深圳引起了很多人的关注：过去40多年，深圳一直是中国人口增长最迅猛的城市，然而在2022年深圳常住人口首次出现了下滑，从1768.16万人减少到了1766.18万人，少了1.98万人。到底该怎样看待深圳的人口变化，这一变化对深圳的发展将产生哪些影响？第一，2022年深圳常住人口微降，有很大的偶然性。深圳人口之所以40多年来首次下跌，跟2022年疫情有很大关系。从年初开始，奥密克戎病毒就反复侵袭深圳。深圳毗邻香港，一类口岸数量和通关规模都位居全国第一，还担负着支持香港抗疫的任务。深圳是一个外来人口规模巨大的城市，常住人口中非户籍人口接近1200万，占总人口比重67%左右。这些新深圳人在内地还有一个家，甚至有房、有地。当“搞钱”受到影响的时候，可能会暂时返乡，或者把孩子、老人暂时送回内地。由此，造成了2022年这个特殊年份里，深圳常住人口数量下滑了。2023年春节之后，随着疫情闯关基本完成，大量外来人口重返大湾区、重返深圳。由于人气恢复，再加上新能源车上牌放松，大量新车上路，深圳路面交通拥堵超过了疫情之前。深圳地铁的日客运量也不断刷新历史纪录，多次突破800万人次，最新的纪录达到了887.2万人次。春节之后，多个城市地铁客运量都创了历史新高，但在5大一线城市（含香港）中，只有深圳创了历史纪录，北上港广的地铁最高客运量纪录仍然停留在2019年。上图：岗厦北地铁站内繁忙的客流。 深圳晚报记者 严文婷 摄所以，深圳很有可能是疫情后人气恢复得最好的一线城市。第二，虽然2022年深圳人口下滑有偶然性，但深圳人口高增长时代已结束，这有历史的必然性。下面这张“内地主要城市人口密度排行榜”，是根据2020年11月第七次人口普查计算的。深圳每平方公里的人口密度达到了8791人，在全国遥遥领先。在这样的人口密度下继续大幅增加深圳的人口，显然是不现实的，也是不安全的。总书记2020年11月1日曾在求是杂志发表题为《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》的文章，提出“完善城市化战略”。文章说：产业和人口向优势区域集中是客观经济规律，但城市单体规模不能无限扩张。目前，我国超大城市和特大城市
人口密度总体偏高。长期来看，全国城市都要根据实际合理控制人口密度，大城市人口平均密度要有控制标准。要建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城，推动多中心、郊区化发展。
深圳在“十四五”规划中也提出：“合理控制中心城区人口密度，推动人口结构优化。《深圳市国土空间总体规划（2020-2035年）》（草案）也提出：到2035年，深圳的常住人口或将控制在1900万，并按照2300万实际服务管理人口配置行政管理、医疗等公共服务和交通、市政基础设施”。2010年到2020年期间，深圳平均每年新增常住人口70万人。如果未来继续按照这种速度增长，深圳的承载力显然无法办到。深圳，必须走上人口高质量发展之路，从重视人口数量转为重视人口质量。事实上，人口规模更为庞大的北京、上海，近年来都已开始控制人口增速，强调提高人口质量。下面这张表格，是根据第七次、第六次人口普查数据做的，主要城市10年间“大专及以上学历人口”增长情况。2010年到2020年，深圳人才增量位居全国第二，10年新增了323.7万大专及以上学历人口。最近几年，深圳吸引人才的力度更大。符合条件的人才可以“秒批”核准落户，在深圳工作的专职院士人数跃居全国第三。下图是截至2021年末，主要城市“R&D人员全时当量”（可以理解为全职科研人员）排行榜，深圳已经成为科技人员数量最多的城市。另据深圳人社局公布的数字，2023一季度，深圳人才引进更为迅猛：全市人才引进入户42128人，同比增长134.9%。其中应届毕业生8084人，同比增长212.4%；在职人才30653人，同比增长127.6%。正因为人才源源不断加盟深圳，深圳经济才充满了活力，有能力不断孕育出世界级企业。在备受疫情冲击的2022年，深圳经济增量名列全国第一；在2023年一季度经济恢复的关键期，深圳经济增量仍然是全国第一。第四，深圳人口年轻、充满活力的特征，仍是大城市里最突出的。第七次人口普查数据显示：深圳常住人口中，15-59岁人口占全市常住人口的比重为79.53%，比全国高16.18个百分点，比广东省高10.73个百分点。有媒体统计：在24个GDP超过万亿的城市里，65岁以上人口占比，深圳是最低的。也就是说，深圳是中国“最年轻”的大城市。虽然深圳2022年常住人口略有下降，但小学生招生人数增长了0.2%，在校生人数增长了3%。深圳小学生招生人数2022年保持在20万以上。深圳小学生人数和幼儿园儿童总人数，也都超过京沪。而深圳总人口，分别比上海、北京少了700万、400万人。深圳教育部门预测，2023年深圳小学生招生人数有望达到22.9万人，比2022年显著增长。2023年深圳计划完成新改扩建中小学校、幼儿园182所，新增各类基础教育学位20万个以上。至于深圳的人口出生率，则一直是中国超大、特大城市里最高的，2021年为15.09‰，远远超过全国的6.77‰。虽然深圳人口增长狂飙突进的时代结束了，但我们有理由相信：随着“人口红利”向“人才红利”转变，深圳经济和社会发展将不断迈上新高度。