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2021年1月1日《民法典》正式生效，其中婚姻家庭编关于离婚冷静期的规定，到现在实施已有一年多时间。离婚冷静期是我国婚姻登记制度中离婚登记的重大变化，意味着中国人协议离婚不再能够“立等可取”。

据新闻报道，离婚冷静期实施以来，有很多夫妻申请离婚，离婚冷静期结束后撤回申请的比例较大。据统计，离婚冷静期实施后2021年上半年离婚率降幅超7成。

笔者认为，离婚冷静期制度的实施反映了家庭关系和社会经济的需求。《民法典》在第1043条明确规定，家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设。夫妻应当互相忠实，互相尊重，互相关爱；家庭成员应当敬老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。国家第一次把优良家风条款写入一部法典，说明国家在实现物质富足后更加重视精神富足，而家庭作为最小经济单元与文化传承单元，家庭和谐和家风建设尤为重要。此外，我国进入老龄化社会，根据第七次人口普查的调查结果，我国目前60岁及以上老龄人口已达2.64亿，占总人口18.70%。我国老龄化带来的劳动力后续乏力的挑战将长期存在。所以，离婚冷静期之促进家庭和谐的立法宗旨与提高人口生育率、应对老龄化社会息息相关。

需要提示的是，离婚冷静期并非适用所有离婚程序。在我国，离婚分为协议离婚与诉讼离婚，前者由夫妻双方申请离婚登记，后者通过法院诉讼解决。《民法典》规定的离婚冷静期制度仅适用于协议离婚。

那么，离婚冷静期实施后中国人如何协议离婚，具体流程是什么，有哪些认知盲区呢？笔者来做具体介绍。

一、离婚冷静期后的离婚登记流程

新增离婚冷静期后协议离婚的办理流程也有所变化，大致包括预约、申请、受理、冷静期、审查、发证等环节，具体步骤如下：

1.预约：根据各自地区不同规定采取相应的方式进行预约。

2.申请：在预约日期和时间段携带结婚证原件和复印件、身份证、户口本原件及复印件，双方共同到婚姻登记机关提出申请，填写《离婚登记申请书》。

3.受理：婚姻登记员按照《婚姻登记工作规范》有关规定对当事人提交的材料进行初审，初审无误后，出具《离婚登记申请受理回执单》；不符合离婚登记申请条件的，不予受理。

4.冷静期及申请撤回：自婚姻登记机关收到离婚登记申请并向当事人发放《离婚登记申请受理回执单》之日起30日内，任何一方不愿意离婚的，可以持本人有效身份证件和《离婚登记申请受理回执单》，向受理离婚登记申请的婚姻登记机关撤回离婚登记申请，并亲自填写《撤回离婚登记申请书》；经婚姻登记机关核实无误后，发给当事人《撤回离婚登记申请确认单》，并将申请材料的证件复印件、《离婚登记申请书》、《撤回离婚登记申请书》与《撤回离婚登记申请确认单（存根联）》一并存档。

自离婚冷静期届满后30日内，双方未共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的，视为撤回离婚登记申请。

5.审查：自离婚冷静期届满后30日内，双方当事人持身份证、户口本、结婚证原件、离婚协议书（一式三份），2张2寸单人近期免冠照片共同到婚姻登记机关申请发给离婚证，婚姻登记机关按照《婚姻登记工作规范》审查离婚登记条件。 

6.发证：经审查符合离婚登记条件的，予以登记，发给离婚证。

以上办理流程需要注意的问题主要有两点：

（1）婚姻登记机关需要具备管辖权：首先，双方需具备完全民事行为能力，否则需要通过诉讼离婚；其次离婚登记还存在户籍限制，以北京市为例，需要男女双方结婚登记在中国内地办理（含中国驻外使领馆）且一方当事人户口所在地为北京市，市内允许跨区办理，比如户籍西城的当事人可以向海淀区婚姻登记机关提交申请，后续的登记同样也在海淀区婚姻登记机关即可。

（2）离婚登记办理需要注意时间限制：离婚冷静期30日届满后，一定要在第31-60日携带所需证件前往提交申请的婚姻登记机关办理相关手续（期限届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期限届满的日期），若未在规定期限内进行办理则视为撤销申请。

二、协议离婚领取离婚证，涉及两个30日

我国《民法典》第1077条：自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。

《民法典》颁布后，新闻媒体连篇累牍报道离婚冷静期，使得很多人都耳闻过“30日”的离婚冷静期，但对于新的离婚登记流程具体细节未必真正了解。详细阅读上文流程规定，要想拿到离婚证其实涉及两个30日，第一个30日是法定冷静期，第二个30日（31-60日）是共同领取离婚证的期限。

所以，提出离婚申请之日起30日内的“冷静期”，除了等待什么也干不了，着急也领不了离婚证。从31日-60日夫妻双方才能共同到婚姻登记机关申请发给离婚证，审查符合离婚登记条件的发放离婚证，双方的婚姻关系即告解除。在第二个30日，任何一方没有到场共同申领，离婚证是不能发放的。

三、第二个30日内没有领取离婚证，视为撤回离婚申请

正如上文离婚登记流程所述，在第一个30日，任何一方均可以主动撤回离婚登记申请，只要一方提出撤回申请，这个离婚程序就终止了；如果还要离婚就需要重新申请或诉讼解决。那么，如果一方或双方在第一个30日内没有主动撤回，第二个30日内也没有共同领取离婚证，该如何处理呢？

笔者通过电话方式向北京、上海、深圳等地区的民政局和婚姻登记机关进行咨询确定，冷静期后双方没有在31-60日内共同领取离婚证的，视为撤销申请，之前的所有流程全部作废。如果还要离婚，协议离婚需要重新进行预约、申请，再经历一次冷静期。协议不成，只能诉讼解决。

所以，如果没有在30+30日内顺利完成离婚登记，下次还得重新冷静。

四、诉讼离婚也开始尝试离婚冷静期

之前我们说了，离婚冷静期只适用于协议离婚。诉讼离婚中没有法定的离婚冷静期。不过诉前调解、第一次起诉一般不会支持离婚的司法实践，客观上起到了一定的时间缓冲作用。此外，从促进家庭和谐，避免冲动离婚的角度出发，很多法院也开始在审判中尝试类似“离婚冷静期”的做法。

案例一：魏某、张某离婚纠纷

案号：(2021)豫1327民初3183号

审理法院：河南省社旗县人民法院

法院观点：人民法院审理离婚案件，应以夫妻感情是否确已破裂作为准予或不准离婚的标准。本案中，原、被告共同生活多年且生育了一个孩子，说明双方具有良好的感情基础。现原告要求离婚，被告当庭明确不同意离婚，而原告对被告用情过深以致成疾，被告更应加倍珍惜原告的感情，用真心对待原告，早日取得原告的谅解，便于夫妻重归于好。因夫妻双方在生活中难免磕磕碰碰，法庭给原、被告一个冷静期，希望双方努力寻找问题的突破口，用爱去化解矛盾，用心去经营来之不易的婚姻家庭。现原告虽提出离婚的诉讼请求，但其提供的证据尚不能证明夫妻感情确已破裂，故对原告要求离婚的诉讼请求，本院不予支持。

案例二：崩某、勤某离婚纠纷

审理法院：四川省稻城县人民法院

案号：(2021)川3337民初124号

法院观点：人民法院审理离婚案件，准予或不准离婚，应以夫妻感情是否确已破裂作为区分的界限。本案崩某与勤某通过3年的自由恋爱并结为夫妻关系，婚初双方感情较好，并共同外出务工，建立了一定的夫妻感情。夫妻生活期间因相互不能有效沟通发生矛盾，虽发生吵架、抓扯，但不足以认定为家庭暴力。婚姻是双方当事人的终身大事，不能凭一两次打骂或争吵就随意提出离婚，双方应冷静思考婚姻生活中存在的症结及各自存在的过错，故应给双方一定的冷静期为宜。

本文笔者梳理了离婚冷静期后离婚登记的具体流程，介绍了离婚申请主动撤回和视为撤回的情形。从我代理很多离婚案件的经验而言，离婚冷静期确实可以挽救很多冲动离婚。

静能生慧，在冷静期内，增长智慧与包容，修习婚姻这门课。时间到了，也许会发现幸福还有很多的可能性。

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薛京律师

北京大成律师事务所高级合伙人

在公司法律业务、股权非诉与诉讼业务方面有丰富的执业经验，曾为多家大型企业提供并购、重组、融资等专项或常年法律服务，代理多起公司纠纷案件。

财富管理领域资深律师，擅长家族信托、家族企业治理与股权传承等创新法律业务，为诸多高净值人士提供私人财富顾问服务，协助家族设计传承方案，代理多起涉及私人财富股权纠纷。

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